推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的必然要求。
党的二十届三中全会明确提出完善生态文明基础体制、健全绿色低碳发展机制的重要任务。
2024年以来,党中央、国务院相继出台加快经济社会发展全面绿色转型、推动制造业绿色化发展等指导意见,为绿色转型提供了明确的政策导向。
从产业结构优化看,我国高耗能产业占比持续下降,绿色低碳产业蓬勃发展。
税收大数据显示,"十四五"期间,石油、煤炭及其他燃料加工业,化学原料和化学制品制造业等五大高耗能行业销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点,其占工业企业销售收入的比重从"十三五"末的27%下降至24.9%。
与此同时,新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池等绿色产品制造行业销售收入年均增速均超过30%,新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%,生态保护和环境治理业年均增长13.2%。
这一消长变化充分反映了我国产业结构调整的加快推进。
从能源结构优化看,清洁能源占比稳步提高,能源转型步伐加快。
2025年,风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电等清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%,较"十三五"末提高7.2个百分点。
其中,风力、太阳能发电销售收入"十四五"期间年均增长25.4%,成为能源结构优化的重要驱动力。
清洁能源发电比重的提升,既反映了我国能源转型的坚定决心,也为实现碳达峰碳中和目标奠定了坚实基础。
从交通运输结构看,新能源汽车产业发展势头强劲,成为绿色转型的重要引擎。
我国新能源汽车产业从无到有、由小到大,产销量连续十年居全球首位。
机动车销售统一发票数据显示,2025年国内新能源车销量同比增长25.9%,保持了较快增长态势。
新能源汽车产业的快速发展,不仅优化了交通运输结构,更为全球绿色出行树立了中国样板。
税收政策工具在引导企业减污控排中发挥了重要作用。
自2018年环境保护税开征以来,全国累计落实环保税优惠减免1110.6亿元,其中促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元,促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元,促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元。
享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户,增幅达14.78%。
2025年,国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03%,充分体现了税收政策的减污控排效应。
水资源费改税试点自2024年12月1日在全国推开以来,取得了显著成效。
2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨,较2024年下降7.1%,共关停自备井4500余眼。
高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3%。
对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元。
这些数据充分说明,税收政策导向已成为企业自主节水减排、提高资源利用效率的重要动力。
中国人民大学财政金融学院教授朱青指出,我国绿色转型的扎实成效是政策引导与经营主体协同发力的结果。
绿色产业的蓬勃增长与转型红利的持续释放,不仅筑牢了生态安全屏障,更推动我国经济发展向绿色低碳转型,为高质量发展注入了可持续动能。
绿色转型不是一时之功,而是关乎发展方式深层变革的长期工程。
税收大数据呈现的“结构更优、能源更清、出行更绿、减污节水更实”,说明制度引导与经营主体主动调整正在形成合力。
面向未来,唯有坚持系统观念、强化政策协同、以科技创新和市场机制双轮驱动,才能把绿色优势转化为发展胜势,在高质量发展道路上走得更稳、更远。