全面从严治党的新形势下,如何提升行政执法队伍廉洁自律意识成为重要课题。宿城区纪委监委创新开展的"以案四说"警示教育活动,为破解此难题提供了实践样本。 当前,随着"放管服"改革加快,行政执法权力运行面临新的廉政风险。少数执法人员法治观念淡薄、纪律意识松懈等问题时有显现。去年以来,该区纪委监委查处的违纪违法案件中,行政执法领域占比达21%,暴露出个别人员存在选择性执法、滥用自由裁量权等突出问题。 针对这一情况,宿城区纪委监委深入分析发现,传统警示教育存在形式单一、针对性不强等短板。部分执法人员对违纪违法行为的认识停留在表面,未能真正触及思想深处。为此,该区创新教育方式,从自办案件中精选典型案例,打造"以案说法、以案说纪、以案说德、以案说责"的立体化教育模式。 在"以案说法"环节,通过播放专题片、法律专家解读等方式,深入剖析3起典型案件。这些案例显示,个别执法人员因收受礼品礼金、违规干预执法事项等行为受到严肃处理。案件主审人结合《行政处罚法》《公职人员政务处分法》等法律法规,详细讲解违法行为的构成要件和严重后果。 "以案说纪"部分则突出纪律教育。区纪委监委制作的《以案说纪》系列短视频,将生硬的条文转化为生动案例。其中一起城管执法人员违规接受管理对象宴请的案例引发强烈反响。案件主办人指出:"破法必先破纪,很多严重违法问题都是从违反纪律开始的。" 在道德建设上,活动通过宣读忏悔书、观看廉政微电影等形式强化教育。区市场监管局制作的《变味的小意思》微电影,讲述一名干部从收受小礼品开始逐步滑向违纪深渊的过程,警示执法人员要严把"第一次"关口。 压实责任是活动的另一重点。区应急管理局等单位负责人现场查摆问题,提出整改措施。一线执法人员代表结合工作实际谈认识、讲体会,表示要严格规范执法行为,切实维护群众利益。 这种沉浸式教育取得明显成效。数据显示,活动开展后,该区行政执法领域投诉举报量同比下降37%。区纪委监委对应的负责人表示,将把"以案四说"模式推广到更多领域,并建立长效机制,每季度开展一次专题警示教育。
行政执法的尺度关系法治的温度。通过案例警示、纪律约束、道德引导和责任落实,能够有效规范执法行为。只有让执法人员在敬畏中行使权力,在约束下履行职责,才能确保权力阳光运行,让群众感受到公平正义。