监督这个活儿,对纪委监委来说那可是看家本领,打头阵的活儿。派驻监督呢,也是党和国家监督体系的重要一环,更是专门监督制度的一块大拼图。现在全面从严治党搞起来了,怎么把内部力量拧成一股绳,把监督、办案和整改这三个环节给打通了,把政治效果、法律效果还有社会效果给捏到一块儿去,这事儿对纪检监察机关来说可是个硬骨头。北京市海淀区纪委监委这边就挺上心,摸索出一套方法,全面推了推纪检监察室和派驻纪检监察组之间的联动协作,把大家手里的资源盘活了,劲儿往一处使,监督执纪执法的活儿也就越干越顺手。 其实呢,纪检监察室眼光看得远,懂政策,办案经验丰富;派驻纪检监察组就在单位边上盯着,知道具体咋回事儿。海淀区纪委监委搞了个“室组”统筹联动,让大家各取所长,凑成了“1+1大于2”的大合力。 首先是互通有无,把信息孤岛给打通了。他们建立了一个常沟通的机制,纪检监察室把巡视巡察、信访举报这些渠道里的宏观情况、大家都有的问题,及时告诉相关的派驻组;派驻组呢,把驻在部门的政治生态、权力运行可能有风险的地方、还有苗头性的问题定期给联系的室报上去。这么一来二去,信息流动起来了,监督的网也就织得更密了。 其次是联手搞监督,提高“探头”的精度。碰上重点领域或者关键环节的任务,由哪个室牵头带着相关组一块儿去查、交叉去看,这样针对性和精准度就上去了。 最后是线索一起商量。要是组里发现了什么重要线索、尤其是那些复杂的、专业性强的问题线索,启动“室组”会商机制。室里凭借办案经验和政策把握能力帮着组里分析这个线索值不值得查、能不能查出来、到底往哪儿查。这样就防止问题线索没人管、弄丢了。 发现问题线索只是第一步,真要把案子给办了、形成震慑才是正经事儿。海淀区纪委监委充分发挥“室组”联动的作用,严厉查办那些不干活、不作为、甚至耽误了工作影响大局的干部。 对于组里主办但摊子大、难查的案子,由室里抽调人手来帮忙指导或者直接上手;涉及多个单位的系统性案子,由室里统一指挥、大家协同作战。为了提高办案质量,室里还得加强对组里工作的指导把关。各驻组的干部也常去联系的室里跟着案子学练兵,培养出一批政治上靠得住、能力过硬的干部。 为了释放从严的信号,他们还搞了一套片区协作的机制:由室带着组去管地、管企业。通过以案代训、实战演练等方式来提高基层的办案质效。 严肃处理案子只是前半段文章,“后半篇”更得扎实做好:督促单位从根子上把制度改好了、解决了顽疾。海淀区纪委监委在查办案件的时候也把“室组”联动贯穿到了全过程。案子办完了后,承办的室和相关组会一起复盘分析案发的深层原因和风险点;组里负责督促涉案单位写整改方案并落实;纪检监察室再对整改情况进行跟踪评估。 对于查出来的那些政治思想作风纪律方面的问题,由室牵头同组一起给主管部门提建议推动集中治理、优化流程压缩腐败空间达到“治理一域”的效果。(北京市海淀区纪委副书记、监委副主任 李冬梅)