“十五五”规划开局之年，我国金融监管体系面临多重挑战。金融监管总局最新工作会议指出，当前需重点应对中小金融机构风险积聚、房地产债务压力传导、非法金融活动抬头三大问题。数据显示，2025年全系统已处置高风险金融机构23家，但部分地区中小银行不良率仍高于行业平均水平，反映出公司治理薄弱、业务定位不清等深层症结。风险隐患的根源主要在三上结构性矛盾：一是金融资源配置与实体经济需求存错位，科技创新等领域长期面临融资瓶颈；二是部分机构盲目扩张，加剧资产负债期限错配；三是监管科技手段更新滞后于金融创新节奏。这些问题影响经济复苏质量，2025年小微企业贷款增速较上年回落1.2个百分点，显示金融服务传导仍需深入疏通。针对上述痛点，监管层部署了系统性方案。在风险处置上，将建立“存量风险处置+增量风险防控”的双轨机制，重点推进中小金融机构差异化退出与重组。值得关注的是，会议首次提出“培育耐心资本”，要求通过税收优惠等政策工具，引导长期资金投向先进制造业和数字经济。民生保障上，明确要求金融机构单列应急救灾、新市民安居等专项信贷额度，预计到2026年对应的领域贷款规模将突破5万亿元。监管创新成为今年工作的重要看点。正建设的“金监工程”将整合央行、证监会等12个部门的监管数据，实现风险苗头的智能预警。同时借鉴国际经验，对系统重要性金融机构引入“生前遗嘱”机制，要求其定期提交风险处置预案，相关举措有望将风险处置响应时间缩短40%以上。市场分析人士指出，此次部署呈现三上特点：政策指向更清晰，例如面向科技企业完善“投贷保”联动机制；工具组合更全面，首次将消费金融纳入宏观审慎评估；国际协同更紧密，我国在跨境支付、绿色金融等领域的标准制定话语权持续提升。这些变化将为构建新发展格局提供关键支撑。
2026年金融工作的部署反映了新发展阶段对金融工作的要求。在坚持服务实体经济的同时，监管部门更突出风险防控，更强调高质量发展。这样的统筹安排，既吸取了以往经验，也明确了下一步方向。随着各项举措逐步落地，金融将更有效服务经济社会发展，为实现“十五五”规划目标提供支撑。