让权力在阳光下运作是最好的办法

2015年的时候,某沿海村镇在一个网场岗小组和鸡兜岗小组共同拥有的集体土地上,弄了个项目给一家水产加工企业租赁。当时定的规矩是每五年按照人头给村民发租金。可这些年下来,大家手头宽裕了,那点租金数额又不大,很多村民就没在意了。直到有一回大家聊天,网场岗的村民才发现不对劲,别人家早都领了好几回钱,自家却分文没见着。这就闹得大家心里都犯嘀咕,合同在哪儿都没见过,分配也没公示过,钱到底去哪儿了谁也说不清。 这事儿其实暴露出以前村里管事太粗糙。当时2015年企业付第一笔租金的时候,因为网场岗小组占的地儿小、租金少,村支书嫌麻烦,就想着等第二笔一块儿发。结果后来这事儿被彻底忘了,企业下次转账的时候也把钱全汇到了鸡兜岗小组的账户上。这里面主要有两个大问题:一是村里做决定和执行的事儿没留下规范的记录;二是老百姓对集体资金怎么用、怎么分也没法有效盯着。 镇纪委听说后非常重视。他们不光把之前漏掉的钱给村民补上了,还借机给大家演示了一下那个小微权力监督平台怎么用。这个平台把村里的收支、招标、补贴这些都列出来公开晒着,老百姓随时能查能问。这就把以前那种事后才追责的旧办法变成了全程都透明的新做法。以前大家只能靠个别举报或者上级抽查来发现问题,现在只要鼠标一点就能看见每一笔钱的去向。 现在看来这种数字监督平台不光是把线下的事搬到了线上,而是通过技术手段把基层的权力运行规则给重新理顺了。一方面把“三资”管理这些事标准化了;另一方面也建立了个闭环系统,让问题能快速解决。当地还进一步完善了村务公开的制度,把平台的使用情况也变成了考核村干部的一部分。 乡村振兴搞大了以后,集体资产越来越多、事儿也越来越杂。在这种情况下用这种小微权力监督平台的探索路子挺值得推广的。以后要让治理现代化起来就得把制度创新和技术用得更透。这样既能防着集体资产被偷偷挪用了,也能让老百姓更愿意参与进来干活儿。 总而言之就是让权力在阳光下运作是最好的办法。把基层权力交给群众盯着看不仅是为了公平正义,也是为了以后大家心往一处想、劲儿往一处使。只有把制度地基打牢了、监督手段变好了,才能保证每一分集体资产都在阳光下流动。