问题——近年来，即时配送需求快速增长，外卖配送成为吸纳就业的重要行业；但在一些城市新区和产业聚集区，配送企业普遍面临招工难、人员流动快、队伍不稳定等问题，直接影响运力保障和配送时效，也增加了企业的经营成本和用工管理难度。
当数字经济重塑就业形态，自贡高新区的探索提供了一条思路：政府引导与市场机制相结合，才能有效化解新业态发展中的难题。这种既解决当下用工缺口又着眼长远生态建设的治理方式，不仅为区域经济发展提供了新支点，也说明了新时代公共服务转型的方向。如何将个案创新转化为制度优势，还需要在实践中持续探索。