国务院新闻办公室举行的专题发布会上，国家发展改革委表达出"十五五"规划前期研究的重磅信号。面对当前经济运行中"需求收缩"与"供给冲击"的双重压力，我国正着手构建更具前瞻性的内需扩张体系； 当前我国经济已进入高质量发展新阶段，供给体系正经历从"规模扩张"向"质量跃升"的关键转型。数据显示，2023年我国最终消费对经济增长贡献率达82.5%，但消费潜力释放仍面临中高端供给不足、市场循环不畅等制约。特别是在新能源汽车、智能家居、银发经济等领域，存在明显的供需错配现象。 深入分析表明，这种结构性矛盾源于三上深层原因：一是传统产业升级与新动能培育存在时间差，二是区域市场分割削弱了内需规模效应，三是创新要素配置效率有待提升。国家发展改革委副主任在发布会上强调，必须通过制度创新打通"需求识别-供给响应-市场反馈"的传导链条。 针对这些症结，实施方案将突出三大战略支点： 首先，强化宏观政策与内需战略的协同性。重点布局新型城镇化、县域消费、数字生活等增长极，建立消费升级与产业升级的联动机制。据悉，方案将首次建立"需求动态监测-产业精准响应"的双向调节体系。 其次，夯实实体经济的供给基础。通过设立国家级并购基金、优化创业投资布局，重点支持智能制造、绿色能源等战略性产业。特别需要指出，政策将推动形成"技术创新-场景应用-标准制定"的完整生态链，预计到2030年培育20个以上万亿级新兴产业集群。 第三，深化市场制度型开放。通过建立全国统一的负面清单管理制度、完善跨区域监管协作机制，重点整治地方保护主义和市场分割行为。今年将率先在长三角、粤港澳大湾区开展市场一体化试点，为全国统一大市场建设探索经验。 业内专家指出，此次提前启动"十五五"扩内需战略研究，表明了政策的前瞻性和连续性。中国宏观经济研究院测算显示，若实施方案有效落地，到2030年有望新增内需规模超30万亿元，推动经济增长的内生动力提高15个百分点以上。
从规模扩张到质量提升的转变，说明了我国经济发展阶段的重大转型；国家发改委提出的三大工作重点，既立足当前经济形势，又着眼长远规划。通过加强国内大循环、发展实体经济、建设统一大市场的联合推进，我国经济有望实现更高质量的增长。2026—2030年扩大内需战略的制定实施，将为该目标提供有力支撑，标志着我国经济发展进入更注重质量、创新和可持续性的新阶段。