武昌区检察院就如何给旅馆业治理提供指导,把这个地区的未成年人权益保护工作提上了议事日程。针对辖区旅馆在经营管理方面的薄弱环节,他们向区公安分局发送了检察建议书。这份建议提出了具体的硬措施,其中包括入住必须实行一人一证制,会客时要进行登记;监控设备要实现全覆盖,保存期限不低于90天;夜班巡查的频率控制在每两小时一次,记录能够回溯;一旦发现可疑情况,必须立即报告给公安机关。通过这些手段,旨在防止不法分子利用旅馆变成侵害未成年人的法外之地。区公安分局对此高度重视,迅速展开了专项整治工作。10月19日,他们召开了专题调度部署会,推进全区旅馆业实名制登记整治行动;10月22日,发出通知,要求严查严处旅馆业实名制不落实的问题。目前整治工作已经初见成效:查处不实名登记案件31起,罚款31人;对17家内部安全防范不到位、监控设备有缺陷的旅馆进行了整改;同时还召集500家旅馆业经营单位开展了20多场行业教育整顿大会,签订了500多份《旅店业经营者责任告知书》。回顾半年的数据可以看到,近半数的侵害案发生在旅馆内。今年9月,武汉市武昌区检察院第七检察部在办理性侵害未成年人犯罪案件时发现辖区部分旅馆存在违法现象。 于是他们对2016年以来办理的侵害未成年人权益案件的发案特点进行了梳理,结果显示涉案地点发生在旅馆的案件占比接近50%。 为了避免旅馆、酒店成为侵害未成年人的法外之地,他们及时给武昌区公安分局发出了检察建议书。 区公安分局收到这份建议后迅速组织开展了旅馆业实名制登记整治专项行动。 10月22日,制发了关于严查严处旅馆业实名制不落实问题专项行动的通知。 目前共查处不实名登记案件31起、罚款31人。 其中一人登记多人入住、使用他人身份证入住、甲登记乙入住等违法行为较为常见。 17家内部安全防范工作不到位、监控安全缺陷的旅馆进行了整改。 下一步计划是持续跟进防治措施。 还将结合侵害未成年人案件强制报告制度推动工作取得新成效。 只有把制度落实到位和监督到位,才能让每一间旅馆都成为守护未成年人的安全屋。 这就是武昌旅馆“护苗”行动见真章的过程:通过一纸建议牵出了行业内部的问题;通过半年数据敲响警钟;把法外之地拉回阳光;雷霆整治取得成效;长效跟进让强制报告成为行业新常态。