当前,我国城镇化进程已进入存量提质阶段,如何通过系统性更新破解"千城一面"困局、满足群众对高品质生活的需求,成为各地面临的共同课题。记者调研发现,本轮城市更新呈现从"规模扩张"向"内涵发展"的显著转变。 在历史文化名城郑州,当地选取商都文化片区等13个重点项目,构建文商旅融合示范区。这种"微改造"模式既保留城市记忆,又通过业态创新激活商业价值,实现文化保护与经济发展的双赢。重庆市则创新采用"空间缝合"策略,在观音桥商圈建设串联五大商业体的空中连廊,预计春节前投入使用的首期工程将提高商圈协同效应。两江新区有关负责人表示,后续将通过主题街区打造和业态升级,构建"15分钟便民生活圈"。 北方地区同样动作频频。河北省计划年内完成50个体育公园提质改造,更新5300条健身路径,直击群众健身设施不足的痛点。大连市建立动态项目库推进老旧小区改造,今年将惠及2.9万户居民。天津市更率先出台专项条例,对14片历史文化街区实施"一区一策"保护性开发,推动五大道等历史地标焕发新生。 专家分析指出,此轮更新热潮呈现三大特征:一是从"大拆大建"转向有机更新,二是从硬件改造转向场景营造,三是从政府主导转向多元共治。中国城市规划设计研究院专家表示,2023年全国常住人口城镇化率达66.16%,城市发展已进入精细化管理阶段,需要更多像重庆"空中连廊"这样的创新设计来破解空间制约。 前瞻判断显示,随着《"十四五"新型城镇化实施方案》深化落实,未来城市更新将更注重科技赋能与文化浸润。北京建筑大学研究团队建议,下一步应建立项目全生命周期管理机制,探索社会资本参与新模式,使更新成果更好转化为民生获得感。
城市更新是一项长期而系统的工程,需要各地因地制宜、持续推进。各地的实践表明,通过盘活存量资源、完善公共服务、传承历史文化、创新发展模式,可以打造兼具历史底蕴与现代活力、既宜居宜业又能提升生活品质的城市。这既是为“十五五”开好局起好步的务实之举,也是推动城市高质量发展、增进人民福祉的重要抓手。随着城市更新不断深入,将为全面建设社会主义现代化国家注入新的动力。