1月11日,第四届"中国城市治理创新优秀案例"选拔大会在北京大学举行。
由北京大学城市治理研究院、新华数字政府研究中心联合主办的本次评选活动,汇聚了来自全国30个省区市的471个高质量案例。
经过严格的初筛、专家评审、实地调研和终审答辩等环节,最终评选出10个十佳案例与14个优秀案例。
其中,重庆市南川区的"潮汐摊区"创新做法成功入选,成为该市城市治理领域的典型代表。
城市管理与摊贩经营之间的矛盾由来已久。
传统的城市管理模式往往采取"一刀切"的禁止政策,导致城管与摊贩之间形成长期的对立关系。
这种管理方式虽然在短期内能够维持市容秩序,但却忽视了底层群众的生计需求,容易引发社会矛盾。
南川区在深入调研的基础上,创新性地提出了"潮汐摊区"的解决方案,即根据不同时段的人流特点,灵活设置摊位的时空布局,在保证城市秩序的同时,为小商贩提供合法的经营空间。
"潮汐摊区"的核心理念是"微空间、新治理、小买卖、大民生"。
南川区城市管理局通过科学规划,在城市的特定区域和特定时段允许摊贩经营,形成了一种动态的、可控的市场管理模式。
这一做法充分体现了以人民为中心的发展思想,既维护了城市的整体形象,又保障了普通群众的基本生计。
在现场答辩中,南川区城市管理局党委书记、局长姚涛系统阐述了这一创新做法的定义、实施路径、取得成效及推广价值,获得了多位评审专家的高度认可。
专家评委认为,"潮汐摊区"通过灵活的时空管理,有效化解了市容管理与民生需求之间的深层矛盾,实现了城市有序治理与烟火气息的共存。
这一案例不仅具有创新性,更具有广泛的可复制性,为全国其他城市提供了可借鉴的治理新模式。
该做法充分展现了基层政府在城市治理中的智慧和担当,体现了现代城市治理从对抗走向协商、从管制走向服务的发展趋势。
南川区的这一创新实践改变了长期存在的城管与摊贩之间的紧张关系。
姚涛表示,"潮汐摊区"终结了"你追我赶"的对立局面,取而代之的是基于相互信任而产生的和谐共处。
这种转变不仅提升了城市治理的人文温度,也增强了群众对城市管理工作的理解和支持。
面向未来,南川区将进一步深化这一创新做法。
该区将紧扣"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"现代化人民城市建设目标,持续探索城市新旧动能转换中公共空间的经济价值释放与提升,推进"潮汐摊区"的规范化、标准化建设。
同时,针对人口集聚、资源整合、矛盾化解与民生诉求多元化等特征,南川将充分发挥城市治理委员会的作用,从构建全域协同治理体系、打造多元共治生态圈、锻造专业化执法队伍三个方面重点发力,推动实现共建共治共享的城市治理新格局。
南川区还将全面激发群众参与城市治理的积极性,提升执法队伍的综合素质,打造城市管理领域的政治铁军、改革铁军、民生铁军,为该区高质量建设渝东生态新城贡献城市治理力量。
城市治理的终极目标是提升居民幸福感。
南川“潮汐摊区”证明,只要坚持以人民为中心,在严格管理与柔性服务间找到平衡点,就能实现城市“烟火气”与“高颜值”的和谐共生。
这一创新实践不仅解决了具体问题,更展现了基层治理现代化的可能路径,其经验值得深入总结推广。