问题:地方治理现代化进程中,如何更好把制度优势转化为治理效能,是基层国家机关面临的重要课题。随着监察体制改革持续深化,区县层面监察机关依法履职、规范用权、提升监督穿透力被提出更高要求。与之相配套,人大常委会监督、决定、任免等职能的运行,也需要稳定有力的组织保障和制度执行。 原因:此次大丰区人大会议依法进行选举并组织宪法宣誓,表明了地方政治生活的制度化、程序化。一上,依照法律规定和组织程序,人大通过选举产生监察委员会主任和人大常委会委员,是完善国家监督体系、健全人民代表大会制度运行机制的应有之举;另一方面,严格落实宪法宣誓制度,有助于强化国家工作人员的宪法意识和法治思维,推动权力运行在制度轨道内接受监督,使“依法行使权力、依法解决问题”成为常态。 影响:从治理效能看,区监察委员会主任的产生,使区县层面监督力量的责任主体更加明确,有利于兼顾监督执纪执法工作,形成对公权力运行的常态化约束。在优化营商环境、基层作风建设、民生资金使用、重点工程项目推进等领域,监察机关依法履职的规范性与精准性,将直接影响群众获得感和市场主体预期。,新一届区人大常委会委员的产生,将继续增强人大常委会依法履行监督职能、推动决议决定落实的能力,有助于把人民代表大会制度优势转化为地方治理合力。 对策:在新的履职阶段,需要把“依法履职、依规用权、依纪尽责”贯穿监督与治理全过程。一是推动政治监督与日常监督贯通,把党中央决策部署和省、市、区委工作要求的落实情况纳入监督重点,确保政策执行到位。二是提升监督精准度,围绕群众关切和风险隐患易发领域,强化对重点岗位、关键环节、关键人员的监督,提高发现问题、纠治偏差、推动建章立制的综合效能。三是强化系统协同,推动纪检监察机关与审计、财政、行政执法、司法机关以及人大监督衔接联动,完善线索移送、信息共享、整改闭环等机制,减少重复监督,补齐监管空白。四是把宪法宣誓转化为行动自觉,持续加强法治教育和廉政教育,严格执行请示报告、权力清单、公开透明等制度,以规范促公正、以公开促公信。 前景:从更长周期看,区县是治理体系的重要基础单元,监督体系稳定运行将为高质量发展提供保障。随着监督制度优化、数字化监管手段逐步应用、基层治理更加精细,监察工作将更注重精准施治和源头治理,推动从“查处个案”向“完善制度、堵塞漏洞、提升治理效能”延伸。人大常委会依法履职能力提升,也将促进重大事项决策更科学、监督更有力、民生保障更可持续。可以预期,随着制度保障与履职能力同步增强,大丰区在推进作风建设、优化公共服务、提升治理透明度等将获得更坚实支撑。
李东同志当选,是大丰区推进全面从严治党、完善权力监督体系的具体体现。新时代对监察工作提出更高要求,监察机关需要继续强化监督职能——深化纪检监察体制改革——推动反腐败工作向纵深推进。相信在李东同志的带领下,大丰区监察委员会将以更坚定的态度和更务实的举措,持续营造风清气正的政治生态,为大丰区经济社会高质量发展提供有力保障。