问题：外部环境不确定性上升、区域竞争加剧的背景下，如何以更强的项目支撑、更优的产业结构推动高质量发展，成为资源型、传统产业占比较高地区面临的共同课题。对牡丹江而言，既要稳住传统产业基本盘，又要加快培育新增长点，关键在于提升招商引资质量、项目落地速度与产业链协同水平，避免“引进来”与“落不下”“接不上”并存，推动发展动能由要素驱动向创新驱动转变。原因：一上，产业升级和新质生产力培育需要新增量项目作为载体，尤其是能够带动技术改造、产品迭代和市场拓展的龙头项目。另一方面，产业链供应链重塑叠加企业外迁、扩产与布局调整，使得“谁能提供更完整的产业生态和更精准的政策服务，谁就更具吸引力”。同时，地方竞争正从“拼政策”转向“拼体系、拼服务、拼配套”，招商方式也必须从广撒网转向“按图索骥”，从单点引进转向链式集群。影响：数据显示，2025年1至11月，牡丹江新签约省外500万元以上项目841个，其中亿元以上项目125个，签约额362.70亿元。项目增量不仅带来投资与就业，更重要的是通过“招大引强”抬升产业层次，通过“延链补链强链”增强本地配套能力与抗风险能力。针对装备制造、汽车零部件、林木林纸、电子信息等“主导+特色”产业链开展精准对接，有助于做强链主企业、拓展上下游协作，从而在区域分工中形成更清晰的产业定位。，拓思无人机智能制造基地等高技术、高成长性项目落地，传递出产业向新、结构向优的信号，为数字经济、生物经济等新赛道提供示范带动，也为传统产业转型升级带来技术外溢与管理提升空间。对策：围绕“引得来、落得下、长得大”目标，牡丹江在招商工作中更强调系统性与精准性。其一，突出产业链导向，紧扣“4428”现代化产业体系，聚焦链主企业与关键环节，提高招引匹配度与带动效应；面向“六强”“三高”、专精特新“小巨人”、隐形冠军等重点企业，深入研判其投资布局与产业转移需求，找准与本地资源禀赋、产业基础、市场通道的契合点。其二，强化项目储备与图谱化管理，健全招商项目库，推动项目谋划包装前置化、专业化，提高谈判成功率与落地效率。其三，综合运用以商招商、基金招商、商会协会平台招商等方式，发挥已落地企业的人脉与市场资源，形成“企业带企业、链条引链条”的集聚效应。其四，强化区域联动与开放合作，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，提高对接频次与专业服务能力；同时围绕农产品加工、跨境电商、冰雪经济等优势与新兴领域，依托区位与开放政策优势，面向俄日韩等重点市场加强交流对接，适时开展境外专场对接与邀请考察，推动优质外资项目签约落地。其五，抢抓“冬季会战”窗口期，强化市县联动、部门协同，坚持“走出去”“请进来”双向发力，提高招商线索转化率，促进优势产业加快集链成群。前景：从趋势看，招商引资竞争将更看重产业生态完善度、创新能力和营商环境韧性。牡丹江下一步的关键在于把“签约数量”转化为“投产质量”，把“项目落地”转化为“链群成势”。随着项目库持续充实、基金等资本工具更好发挥撬动作用，以及以链主企业为牵引的协作配套完善，当地有望在装备制造、电子信息等领域形成更具竞争力的产业集群，并在数字经济、生物经济等新领域培育增长极。同时，跨境电商与对外合作的深化，有望扩大市场半径、提升外向型经济水平，为产业升级打开更大空间。需要关注的是，项目推进仍需在土地、能耗、人才、物流等要素保障上打通堵点，并通过创新平台建设、成果转化机制完善与企业研发投入引导，更夯实“向新力”的持续来源。
牡丹江的招商实践表明，精准把握产业需求、创新引资模式，是激活区域经济“向新力”的关键；未来，随着更多高质量项目落地投产，该市有望成为东北振兴的重要增长极，并为资源型城市转型提供可借鉴的经验。