山东启动2026年春风行动 精准服务失业人员零工农民工三大重点群体稳就业

就业是最基本的民生。

进入岁末年初,受用工季节性波动、劳动者求职集中、部分行业结构调整等因素影响,就业服务需求更为突出。

山东此次启动2026年春风行动暨就业援助季,明确以1月至3月为集中服务期,围绕重点群体组织公共就业招聘和援助活动,意在把就业服务的触角延伸到基层末梢,在“稳”字上托底,在“保”字上加力。

从问题看,三类群体面临的就业矛盾各有侧重。

城镇失业人员中,有的因岗位流失或技能不匹配而短期难以再就业,有的因家庭负担、年龄结构等因素更接近就业困难边缘,需要兜底帮扶。

零工群体则面临信息不对称、岗位不稳定、培训供给与需求错位等现实问题,既要“找到活”,也要“干得稳、权益有保障”。

农村劳动者在春节前后集中返乡、节后集中返岗,跨区域流动规模大、时间节点集中,就业岗位与交通组织、权益保障衔接的要求更高。

究其原因,一方面是经济运行和产业结构变化带来岗位需求的分化,劳动者技能与岗位要求之间存在结构性错配;另一方面是灵活就业比例上升,传统招聘渠道和服务方式需要更新升级,才能适应“短周期、多频次、分散化”的用工特点;同时,节日期间人员流动密集,若信息摸排不充分、对接不及时,容易导致“有岗无人”“有人无岗”并存,影响劳动者增收和企业稳产。

从影响看,就业稳则预期稳、消费稳、民心稳。

对劳动者而言,及时获得岗位信息、培训机会和政策支持,有助于缩短失业周期、提升就业质量,减少家庭收入波动。

对企业而言,在用工高峰期实现更高效率的招工对接,能稳定生产经营节奏,降低招聘成本。

对地方治理而言,将就业援助、权益维护、便民服务等一体推进,既是公共服务能力的体现,也有助于夯实社会稳定的基础性工程。

围绕对策,山东此次行动突出“精准”与“下沉”。

在城镇失业人员帮扶方面,提出以县(市、区)为单位,依托登记失业人员实名数据库,通过入户走访、电话回访、数据比对等方式,摸清就业状况、求职意向和培训需求,做到“底数清、情况明”。

同时发挥社区就业驿站、就业服务队贴近群众的优势,归集企业急需紧缺岗位、社区便民岗位、爱心岗位及公益性岗位,形成动态更新的岗位信息库。

针对重点对象,组织职业指导师、创业培训师下沉基层开展服务,对符合条件人员精准认定、分类施策,推动职业介绍、技能培训、社保补贴、公益性岗位安置等政策工具组合发力,强化“一人一策”就业援助,守牢困难群体就业底线。

在零工服务方面,行动强调扩渠道、强规范、提能力。

围绕非全日制、临时性等用工需求,多渠道挖掘岗位信息,通过企业走访、劳务对接、平台联动等方式,提升信息发布及时性和匹配效率。

结合急需紧缺职业目录,开发更贴合零工就业的培训课程,灵活安排培训地点与授课方式,增强零工群体适配岗位的能力。

同时,健全零工市场服务体系,强化招工对接、政策咨询等基础服务,并从严规范人力资源市场秩序,依法打击“黑中介”、虚假招聘等违法行为,推动劳动报酬、休息休假、职业安全等权益保障落到实处,为灵活就业“托底”也“护航”。

在服务农村劳动者方面,突出“返乡返岗”双向发力。

围绕春节前后用工高峰,山东提出精准摸排企业需求、深挖就近就地岗位,提前储备适配外来务工人员的岗位资源。

依托农民工综合服务中心、专项监测点等平台,动态跟踪返乡返岗规模、时间节点和流向变化,提升趋势研判的准确性。

在春运期间,对成规模、同方向务工群体提供包车、专列(包车厢)等“点对点”运输服务,打通返岗“绿色通道”,降低流动成本和出行风险。

同时开展“春节送技能”等活动,把培训送进乡村和社区,精准推送创业项目,并同步做好走访慰问、健康服务与维权保障,提升就业服务的可及性与综合性。

从前景看,春风行动的关键在于把短期集中服务转化为常态化能力建设。

随着线上线下融合更深入、岗位信息库更完善、基层就业服务网络更密实,供需对接效率有望进一步提升;通过培训与权益保障双轮驱动,灵活就业群体的就业质量和稳定性也有望改善。

下一步,若能持续加强数据共享与部门协同,推动岗位开发、技能提升、政策直达、执法监管形成闭环,将为稳就业、促增收、扩内需提供更坚实的支撑。

就业是最大的民生工程。

山东此次专项行动以系统思维破解就业难题,其创新实践不仅关乎千万劳动者的切身利益,更是观察中国经济韧性的一扇窗口。

当精准帮扶的春风拂过齐鲁大地,我们看到的不仅是就业数据的改善,更是一个省份在高质量发展道路上留下的坚实脚印。

这种将政府主导与市场机制相结合的探索,或将为新时代就业工作提供重要启示。