赵柯是中国生态环境部法规与标准司的司长，4月30日，由中新社的阮煜琳在首都北京发出消息，她把由中共中央下达的政治任务、立法任务和法治建设重大部署，作为背景介绍给了大家。那个叫《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的文件是先给十四届全国人大常委会第十五次会议看的，然后就直接对外公开征求意见了。 这个法案的内容分成了5个大块，里头有总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展，还有法律责任和附则，一共有1188条规定。这是新中国成立以来第二部以“法典”命名的法律，算是中国立法史上有里程碑意思的大事。 赵柯当时就把这个法典的亮点总结了一下。第一点是它有延续性，像环境影响评价、大气和水污染防治这些章节里的核心内容都给保留下来了，保证了法的稳定性。第二点是回应现实，解决了以前存在的很多实际问题。以前县环保局没有独立的执法权，现在草案就赋予他们这个权利，让“看得见的管不着”这种情况得到改善。第三点是增强了体系性，把现行法律里重复和矛盾的条款都给删掉了，让整个法律制度变得更协调、更完整。 第四点是创新。比如中央的生态环保督察、分区管控还有损害赔偿这些改革措施都被写进了法典里。第五点是前瞻性。因为像气候变化这种新兴领域还没专门的法律管着，法典草案就做出了一些原则性的规定，给将来的发展定下了调子。 作为主要负责实施的部门，生态环境部接下来打算广泛收集大家的意见，再把这些反馈给立法机关。他们还会配合做好后面的立法工作。