基层治理是国家治理体系的重要基础。
如何让人大代表的履职更贴近群众、更有实效,如何让基层治理更加精细化、法治化,是摆在基层人大工作面前的重要课题。
清新区太和镇人大的探索实践表明,创新履职机制、完善工作体系,能够有效推动基层治理向更高水平迈进。
太和镇人大针对基层事务繁杂、群众诉求多元的现状,创新建立了"急事快办、难事联办、长效督办"的"微实事"立办工作机制。
这一机制的核心在于,将代表履职的触角延伸到基层治理的每一个细节,从群众身边的"关键小事"入手,切实解决民生问题。
无论是下水道堵塞、路灯不亮这样的日常琐事,还是外墙瓷砖脱落、充电桩不足这样的公众关切,都纳入了这一机制的覆盖范围。
该机制的创新之处在于其分级分类处置的科学设计。
根据事项的紧急程度、解决难度和耗时长短,将"微实事"划分为"天、周、月、季"四个层级,实行差异化处置。
更为重要的是,建立了"发现问题—代表领办—部门落实—群众评价"的完整工作闭环,事项办结后须通过群众满意度测评达标方可销号。
这种闭环管理模式确保了问题不仅要解决,更要解决到群众满意。
今年以来,该镇人大已推动解决民生微实事36件,群众满意度达到100%,充分体现了这一机制的有效性。
法治是基层治理的重要保障。
太和镇人大代表积极担当地方性法规的宣传者、践行者和监督者,通过多形式、分层次的普法宣传与监督推动,促进法治精神在基层落地生根。
代表们围绕《清远市住宅小区管理条例》《清远市村庄规划建设管理条例》《清远市市容和环境卫生管理条例》等与群众生产生活密切相关的法规,持续开展代表宣讲、法治讲座、以案释法等活动。
同时结合实际制作图解手册、举办法治小课堂,将法律条文转化为群众"听得懂、用得上"的生活指南。
在推动法规贯彻实施方面,代表们围绕生态环保、公共秩序、民生权益等重点,通过视察调研、联动督办等方式,监督政府部门依法履职。
今年以来,已推动解决乱倒建筑垃圾、乱搭乱建、规范摊贩经营、整治卫生死角等涉及地方性法规落实的具体问题30余项。
这些工作的开展,使行政执法更加规范高效,切实提升了基层治理的法治化、精细化水平。
太和镇建设社区基层立法联系点,作为立法工作向基层延伸的"触角"与"哨站",着力发挥其在汇集民意、辅助立法、赋能治理方面的独特作用。
联系点不仅广泛征集原汁原味的立法建议,更注重将立法过程转化为普法过程,通过议题讲解、案例讨论等形式,增强群众对立法工作的参与感与认同感,实现"立法中普法、参与中学法"的有机统一。
同时,联系点积极梳理基层治理中的普遍性、规律性问题,从制度设计层面寻求破解路径,将实践中发现的治理短板和成功经验转化为代表建议或立法建议,形成了从基层实践到立法完善的良性互动。
太和镇人大的这些探索实践,体现了新时代基层人大工作的新思路、新方法。
通过创新履职机制、完善工作体系、强化法治保障,有效打通了基层治理的"最后一公里",推动形成了"小事不出村居、急事迅速响应、难事协同化解、长效有人监督"的治理成效,为提升基层治理现代化水平提供了生动实践。
基层治理是国家治理的基石,人大代表是联系群众的桥梁。
太和镇的探索证明,只有坚持问题导向、创新工作机制、强化法治保障,才能推动基层治理从“有形覆盖”向“有效运转”转变。
这一实践不仅为地方治理提供了新思路,也为全国基层治理现代化积累了宝贵经验。
未来,如何在更大范围内推广这类创新做法,值得持续关注和研究。