问题：新兴与未来产业竞争加速，央企如何更好起到“国家队”作用 今年政府工作报告明确提出培育壮大新兴产业和未来产业。面对全球科技革命与产业变革加快演进、国际产业链供应链重构加深、关键核心技术竞争日趋激烈的形势，中央企业既承担稳增长、保供给、促转型的重要责任，也肩负重大科技创新、现代化产业体系建设中“挑大梁”的使命。如何在保持传统产业基本盘稳健的同时，加快形成新质生产力，成为央企转型发展的关键命题。 原因：优势领域需继续拉开差距，短板领域要加速突破，未来赛道必须提前落子 张玉卓在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，以“领跑、赶超、培育”概括央企下一步布局重点：在“领跑”方向，聚焦新能源、航空航天等已形成比较优势的领域，目标是继续强化全球竞争力，持续扩大先发优势；在“赶超”方向，围绕新能源汽车、人工智能、新材料等产业加力突破，推动更多关键环节实现由跟跑到并跑、再到领跑的跃迁；在“培育”方向，着眼量子信息、核聚变、低空经济等前沿领域，加强长期投入和应用牵引，力争在未来产业形成可持续的技术、标准与生态优势。上述三类方向，分别对应“巩固长板、补齐短板、开辟新板”，反映出央企在产业选择上的梯度推进和风险分散思路。 影响：投资与营收规模提升，央企加速成为现代化产业体系的重要支点 张玉卓介绍，近年来国资央企在推进传统产业改造升级的同时，加快向新兴产业聚集：通过高端化、智能化、绿色化改造，已建成70个卓越级智能工厂、培育6个领航级智能工厂；并接续实施中央企业产业焕新行动和未来产业启航行动。数据显示，三年来中央企业在战略性新兴产业累计投入7.4万亿元，占总投资比重达42%；去年战略性新兴产业营收规模达12.3万亿元，形成新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿级产业。业内人士认为，此组数据表明央企正从“项目投资扩张”转向“产业体系能力塑造”，对稳定产业链、带动社会投资、促进技术扩散优势在于明显支撑作用。 对策：以深化改革强化资源配置效率，推动国有资本向重点领域集聚 政府工作报告提出制定和实施推进国资国企改革方案。张玉卓表示，国资国企改革将持续向纵深推进，“十五五”时期将取得新的更大进展。下一步改革将着力在三上实现突破：一是推动国有资本“三个集中”，更好向关系国计民生的重要行业和关键领域集中、向前瞻性战略性新兴产业集中、向具有核心竞争力企业集中；二是提升中央企业活力效率，通过完善市场化经营机制、强化科技创新激励约束、优化考核评价体系等，增强企业对技术迭代与市场变化的适应能力；三是提升监管有效性，更加注重分类监管、穿透监管与风险防控协同，形成既“放得活”又“管得住”的制度环境。 优化国有经济布局上，张玉卓提出明确目标：经过几年努力，改变国有经济布局“战线长、分布广但高端不足、低端较多”的状况，推动中央企业资产尽可能集中到国民经济97个行业大类中的20个重点行业，并争取将中央企业88%以上营业收入也集中到这20个行业。这一安排旨以更强的资源聚合能力提升产业链控制力与创新效率，避免“摊大饼式”布局导致的资源分散和同质化竞争。 前景：以创新链产业链深度融合为牵引，央企有望在关键领域形成持续领先 面向下一阶段，央企在新兴与未来产业发展中仍需把握三项关键：其一，坚持以科技创新为核心变量，围绕基础研究、关键技术攻关和工程化应用建立贯通机制，提升原始创新与系统集成能力；其二，坚持以产业生态为落脚点，通过开放协同、应用场景牵引和标准体系建设，加快形成可复制可推广的产业化路径；其三，坚持以风险管控为底线，统筹好长期投入与阶段绩效、技术路线不确定性与资本效率要求，推动投资更精准、退出更有序。随着改革举措落地和资本布局优化，央企在稳定宏观经济大盘、支撑高水平科技自立自强、引领产业升级上作用有望进一步增强。
在全球新一轮科技革命与产业变革的历史关口，国资央企正从"量"的积累转向"质"的突破；这场涉及12万亿产值体系的深度变革，不仅关乎国有企业自身竞争力重塑，更是构建新发展格局的关键支点。当创新资源的"浓度"在关键领域持续提升，中国企业在全球价值链中的位势有望迎来历史性跃迁。