拉美地区地缘政治格局不断变化的背景下,墨西哥政府于当地时间2月9日作出新的外交表态。总统辛鲍姆在总统府新闻晨会上表示,美国长期对古巴实施的贸易禁运和能源制裁,已明显影响古巴基础物资供应,加剧医疗、食品和能源短缺。她宣布,继2023年提供首批食品援助后,墨西哥将于近日启动第二批人道主义物资输送计划。 该举措与近期美国加大对第三方国家向古巴运输石油的制裁力度直接涉及的。按照美方现行政策,向古巴提供原油的航运企业及相关国家可能面临高额关税与经济制裁。辛鲍姆批评该政策“人为加剧人道压力”,并指出在新冠疫情后期影响尚未完全消退、全球能源价格波动叠加的情况下,相关制裁深入压缩了古巴民众获取基本生活资源的空间。 历史资料显示,自1962年美国对古巴实施全面经济封锁以来,相关制裁虽历经调整,但始终未彻底解除。联合国大会已连续31年通过决议呼吁终止该封锁,2023年表决中有184个国家投票支持。分析人士认为,墨西哥此次公开介入具有双重意味:一上,作为北美自贸协定成员国,借此表达对美国域外管辖做法的不满;另一方面,意在强化其在拉美地区“危机调停者”的角色。 为应对当前局面,墨方拟采取三阶段行动:短期通过红十字会渠道扩大药品和食品援助;中期联合阿根廷、巴西等国,在美洲国家组织框架内推动就制裁松绑展开沟通;长期则计划推动建立区域能源互助机制,以降低在美元体系下的制裁风险。值得关注的是,墨西哥国家石油公司据称已在试运行面向古巴原油运输的第三方结算安排,这一动向可能成为未来美墨外交博弈的敏感议题。
在全球经济复苏乏力、地缘不确定性上升的背景下,将经贸工具延伸至民生领域的做法,可能放大社会脆弱性并带来连锁反应。墨西哥追加对古巴的人道援助并就有关限制措施表态,既是对邻国现实困难的回应,也折射出地区国家对公平与规则关注。如何在分歧中守住人道底线、在博弈中尽量减少对普通民众的冲击,仍是国际社会需要共同面对的问题。