问题——高速沿线群众安全意识薄弱与日常生产生活习惯交织，风险隐患仍需前移治理。
近年来，部分高速沿线地区仍存在行人或非机动车误入高速、破坏隔离设施、牲畜闯入道路、在桥下堆放杂物或焚烧秸秆影响能见度等现象。
这些行为看似“图一时方便”，实则直接威胁道路通行安全，也容易引发次生事故，给群众生命财产和道路运行秩序带来隐患。
如何把安全知识送到群众身边、把风险防范做在事故之前，是基层交通治理的现实课题。
原因——高速公路“封闭管理”要求与群众“近距离生活圈”接壤，叠加普法触达不均、风险认知不足。
高速公路沿线往往与村庄田地相邻，部分群众对高速公路管理边界、通行规则、法律责任缺乏系统了解；同时，季节性农事活动频繁，秸秆处置、堆放杂物等行为若缺少规范引导，容易与道路安全底线发生冲突。
加之部分事故隐患具有隐蔽性、偶发性，群众对其严重后果缺少直观感受，导致“知道一点、重视不够”的问题反复出现。
影响——隐患一旦触发，往往呈现高速度、高伤害、高连锁的特点，治理成本远高于预防成本。
高速公路车速快、车流密，一旦出现行人闯入、牲畜上路或烟雾遮挡视线，驾驶员反应时间被压缩，事故后果往往更为严重；桥下堆物、违规焚烧等还可能损害桥梁附属设施，影响结构安全与通行效率。
对管理部门而言，事后处置不仅需要警力、养护、救援多方投入，还可能造成拥堵与社会运行成本上升。
因此，推动“风险早发现、隐患早清零、宣传早到位”，是保障高速安全畅通的关键环节。
对策——以志愿服务为纽带，推动“便民服务+专业普法+多方共治”同向发力。
3月10日，江苏省交通综合执法局宁通支队第一大队“高速雷锋·护您通畅”志愿服务队联合扬州市公安局交通管理支队高速公路五大队、仪征市公安局胥浦派出所、仪征市真州镇佐安村委会、江苏宁沪公司宁扬大桥管理处及养护企业等单位，走进佐安村开展文明实践活动。
现场设置服务台，提供饮用水、应急药品、简易维修工具、免费充电设备、血压测量等便民项目，以“小切口”提升群众参与度和获得感，让普法宣传更易被理解、被接受。
在普法环节，志愿者围绕安全生产、公路安全保护、超限运输治理等法律法规，以通俗交流方式讲清“哪些不能做、做了有什么后果、遇到问题怎么办”。
针对群众关注的热点问题，志愿者结合典型案例进行风险提示：如翻越隔离网进入高速、在桥下焚烧秸秆导致能见度下降、在桥下堆放杂物影响安全管理等情形，逐条解释危害链条和法律责任边界，强调从源头杜绝在高速公路上行走、骑行等行为，并提醒看管好牲畜，防止闯入高速造成事故。
活动也注重把“宣讲”转化为“行动”。
部分村民在交流中主动反思生活习惯可能带来的隐患，有村民表示此前曾在桥下堆放秸秆，了解后将及时清理，并提醒周边邻里共同遵守管理要求。
统计显示，本次活动共提供便民服务100余人次，开展血压测量100余人次，发放饮用水100余瓶及日常用品一批，现场答疑60余次，发放交通安全及相关法规宣传资料200余份。
多方力量在同一场景中协同发力，实现了“服务到人、宣传入心、问题可问、隐患可改”的综合效果。
前景——从“一次活动”走向“常态机制”，以基层共治夯实高速安全治理基础。
业内人士指出，高速公路安全治理不仅依赖路面执法与技防设施，更需要沿线群众成为风险防范的参与者、监督者。
下一步，可在现有联动基础上，持续完善“路地联勤”机制：一是结合季节性农事特点，提前发布秸秆处置、桥下空间管理等提示清单；二是强化隐患线索“村级发现—属地联动—路面处置”闭环，提高响应效率；三是将普法宣传与便民服务常态化，形成可复制的基层宣传样板；四是推动企业运营、养护单位与属地治理协同，共同守住高速公路“入口关、隔离关、桥下关”。
从单向管理到双向互动，从刚性执法到柔性服务，江苏交通部门的实践探索为新时代基层治理提供了有益借鉴。
当执法者化身服务者，当法规宣传融入民生关怀，不仅拉近了干群关系，更让法治精神在润物无声中生根发芽。
这种既有温度又有力度的服务模式，正是雷锋精神与现代化治理相结合的生动写照。