当前我国经济发展正处于新旧动能转换的关键阶段;国家统计局数据显示,2023年固定资产投资增速较上年回落1.8个百分点,社会消费品零售总额增速同比放缓,显示传统增长模式动力趋弱、增长空间受限。,培育高成长性的新增长点,成为实现“质的增强和量的合理增长”的重要路径。 分析认为,这个部署主要基于三方面考量:一是全球产业链加快调整,新一代信息技术、生物科技等领域成为国际竞争焦点;二是“双碳”目标推动能源结构与产业体系加速转型;三是人口结构变化带动银发经济等新需求。国务院发展研究中心专家指出,培育新动能不仅关系当下稳增长,更关乎中长期国际竞争力的提升。 各地探索呈现差异化。广东聚焦“制造业当家”,2023年战略性新兴产业增加值占比达29%;湖北依托光电子产业集群,加快孵化量子科技项目;浙江通过“亩均论英雄”改革提升投资效能。,同质化竞争迹象也需警惕,例如全国已有20余个城市布局元宇宙产业园区。国家发改委对应的负责人表示,要避免低效重复投入,引导各地错位发展。 在投资领域,新型基础设施建设成为重要支点。截至今年一季度,我国建成5G基站超234万个,“东数西算”工程带动投资超4000亿元。但民间资本参与仍显不足,2023年民间固定资产投资占比同比下降0.4个百分点。对此,多地推行“负面清单”管理,在轨道交通、环保等领域向民企开放更多应用场景。 消费升级表达出结构性机会。文旅融合项目带动春节假期国内旅游收入同比增长47.3%,智能家居、健康管理等新业态增速超过30%。中国宏观经济研究院建议,下一步应加快消费基础设施改造,完善适老化产品供给体系。 展望未来,培育新增长点需抓住三项重点:增强科技创新源头供给能力,今年国家重点研发计划中新兴产业相关比重将提高至60%;推进要素市场化配置,探索数据资产入表改革;打造开放协同的产业生态,京津冀、粤港澳等区域已启动跨省市产业链协作机制。
新增长点的培育既不能急于求成,也不能固守旧路。只有立足实际、着眼长远,在守住底线的前提下大胆试、稳步推,才能把创新转化为产业动力,把投资转化为发展后劲,把消费潜能转化为更扎实的民生获得感,为高质量发展拓展新的空间。