近年来，非法倾倒处置固体废物问题多发易发，既损害生态环境，也侵蚀社会治理秩序，成为群众反映较为集中环境问题之一。国务院新闻办公室政策例行吹风会上，生态环境部有关负责人介绍，我国固体废物年产生量超过110亿吨，固体废物污染呈现“点多、面广、隐蔽性强”等特点，尤其建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物等领域，非法倾倒处置尚未得到根本遏制，环境风险隐患与利益驱动交织，治理压力不容低估。 一是问题表现更趋隐蔽复杂。非法倾倒往往选择城乡接合部、行政交界区域等监管相对薄弱地带，或山边、水边、岸边以及矿坑、溶洞等难以常态化巡查的区域，通过夜间运输、跨区域转移等方式规避监管。一些地方出现“前端产生量大、后端消纳能力不足”的矛盾，导致垃圾“外溢”，为违法处置提供空间。从排查结构看，建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物问题占比居前，反映出城镇化建设、人口集聚与产业活动带来的固废增量，与区域处置能力和治理精细化水平之间仍存在差距。 二是成因在于利益链条与治理短板叠加。固废处置涉及运输、消纳、资源化利用等多个环节，合规处置需要成本投入，违法倾倒则以低成本牟利，易形成“收运—转移—偷倒—掩埋”等链条式违法。部分区域处置设施布局不均、资源化利用水平不高，合法处置渠道不够顺畅；跨区域流动监管协同不足，行政边界与环境边界不一致，容易出现“看得见却管不到、管得到却追不深”的问题。另外，隐蔽倾倒点分散、变化快，传统“人海巡查”难以完全覆盖，亟需以科技监管提升发现能力，以制度协同提升处置效率。 三是影响不仅在生态，更在公共安全与社会信任。固体废物随意堆放或填埋，可能造成土壤和地下水污染，遇降雨易形成渗滤液外溢，进入河湖沟渠后加剧水体污染；部分工业固废如处置不当，还可能带来重金属、持久性有机污染物等风险，影响农田安全和人体健康。垃圾侵入溶洞、坑塘等自然空间，不仅破坏生态景观，也增加地质安全隐患。更重要的是，非法倾倒背后往往伴随“黑车”“黑场”“黑中介”等灰黑利益链，破坏市场秩序，削弱环境治理公信力。 四是对策上突出“专项行动+体系治理”双线发力。生态环境部会同有关部门组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动，并于2025年6月印发行动方案，明确把城乡接合部、行政交界地区以及山边水边岸边、矿坑溶洞等生态环境敏感区域作为排查整治重点，推动形成“全面排查、线索移交、核查处理、整改销号”的闭环治理。阶段性成效已显现：截至2025年底，相应机构收到群众举报线索563条，获取遥感线索1682条并移交地方核查处理；全国排查发现问题2.7万个，已整改1.77万个，清理固体废物3460万吨。在溶洞整治上，全国排查6万多个溶洞，发现问题2435个，其中生活垃圾问题占93%，完成整改2384个，清理处置垃圾等4.9万吨，溶洞自然风貌逐步恢复，体现出“重点区域突破、带动整体提升”的治理路径。 从治理趋势看，专项整治的推进正在强化三个方向：其一，科技赋能监管。遥感监测与群众举报相结合，有助于提高发现效率和覆盖范围，推动从“事后处置”向“早发现、早阻断”转变。其二，跨区域协同治理。非法倾倒往往跨行政区流动，推进信息共享、联合执法、案件溯源和责任追究，将成为遏制利益链条的重要抓手。其三，补齐末端能力与制度供给。完善处置设施布局、提升资源化利用水平、畅通合规处置渠道，有利于从源头减少“无处可去”的压力；同时强化执法震慑与信用约束，压缩违法空间，推动形成守法经营的市场环境。
固体废物治理是一场关乎生态文明建设的持久战。从专项整治到长效机制，既需要铁腕执法的“硬约束”，也离不开技术创新和公众参与的“软支撑”。当每一吨垃圾都能找到合规归宿，绿水青山与金山银山共赢的可持续发展图景方能真正实现。