广州白云区搞了个新招,叫“信用+监管”,给营商环境添了不少诚信动力。在现在大家都在使劲优化环境的当口,怎么既管好又不打扰企业,成了大家都在琢磨的事儿。广州市规划和自然资源局白云区分局根据自己的情况,把“双随机、一公开”这块儿给活用了,把信用这个元素给加了进去,搞出了一条以信用为基础的新路。他们的做法是:让诚信变成了市场主体能看得见、摸得着的“硬通货”。 以前那种监管方式有很多问题,比如检查对象挑得随意,标准也不统一,资源还平均分配,这就导致监管效果不太好,也影响了市场主体的预期。白云区分局这次把信用风险分类管理深度融合进了“双随机”框架里。他们在苗木培育、测绘服务、地质灾害防治这些领域,弄了一套科学的评价指标体系。 根据企业以前守不守规矩、有没有投诉举报、履行合同怎么样、行业风险大不大等情况,把企业动态分成“低风险”、“中风险”、“高风险”这些等级。资源也就跟着精准调整了:对低风险的企业,大幅降低抽查的比例和次数,能让人放心去干活;对中风险的企业,还是按常规做“体检”;对那些高风险或者失信的企业,就得加大抽查力度和频次,进行重点监管。这种差别化的做法,让有限的行政资源都集中到了风险更高的地方去了。有个因为信用提升而少被查的企业老板就说:“检查少了,省心省力多了。” 监管最关键的就是要有公信力,而公信力就是要靠公开透明来撑着。白云区分局在搞这个模式的时候,一直坚持“公开是正常的,不公开是例外的”。不管是检查对象怎么选、人员怎么配还是最后结果咋样,都在网上晒出来了。到了2025年,他们的抽查结果公示率达到了100%,有超过500次被大家看过了,大家都说这样的监管让人信服。 把监管过程都放在阳光下,不但让老百姓心里踏实,也逼着部门去规范执法。它把执法行为从“暗箱操作”里拉了出来,让大家都知道怎么回事。这种做法让大家更相信政府了,也让企业更愿意主动维护信用了。 监管的目的不是为了查完就完事儿了,是为了让市场环境变得更好。白云区分局就抓住了这一点。他们把抽查结果不是当成一次性的结论,而是当作信用管理的素材来用。 一方面,发现的问题、整改情况、处罚信息都记到信用平台上去了。对那些严重违法违规的失信企业,把他们的名单交给发改、市场监管、金融、税务这些部门去管,让他们在审批、贷款、招标这些方面处处受限。有个企业因为失信被拦了规划许可的申请,项目差点黄了。 另一方面,对那些长期守信用、记录好的企业就给好处。白云区分局给他们开通绿色通道和容缺受理服务。到现在为止,已经有186家这样的企业享受到了这些政策红利。这就让信用变成了能省时间、提高效率、抢到先机的无形资产。 这个“信用+监管”模式把精准化、公开化、结果运用这几个环节连在了一起,形成了一套完整的闭环管理体系。这不仅让政府管得更顺手了,也在市场里树立了一个风向标:守信的人一路绿灯走到底,失信的人到处碰壁。 往后看,随着社会信用体系越来越完善和这种模式的推广,广州白云区乃至整个广州市一定会迎来一个更加诚信公平高效的营商环境。