在山东半岛最东端的荣成市石岛湾，116米长的风电叶片从新建码头启运唐山。这条承载新能源希望的出海通道，八年前还笼罩在破产阴影中。 2014年，曾经辉煌的神飞船舶公司因国际航运市场持续低迷，背负23亿元债务进入破产程序。近千亩工业用地面临资产贬值和资源浪费的双重困境。参与破产管理的法律工作者回忆，当时厂区设备锈蚀、杂草丛生，债权人会议上弥漫着悲观情绪。 荣成法院意识到，简单清算处置将导致核心的深水码头资源被分割贱卖，不仅债权人受偿率不足30%，更会造成战略资源的永久流失。法院创造性地提出"维持经营+整体重整"方案，2016年促成部分债务重组。但受航运业持续不景气影响，企业再度陷入2亿元债务纠纷。 转机来自司法与行政的深度协同。威海中院执行法官在实地勘察中发现，厂区地下管网、码头设施具有不可分割性，强制拍卖将导致资产价值归零。随后，该院联合石岛管理区成立工作专班，用两个月时间完成140余家债权人、4.3亿元债务的协调工作，创新采用"债务打包+整体招商"模式。 2023年——随着海上风电产业快速发展——上海玻璃钢研究院看中该区域罕见的深水岸线资源，投资建设风电装备制造基地。威海海高园负责人介绍，从签约到投产仅用120天，这样的速度源于府院联动的制度优势。 如今，原船厂码头已升级为可停靠10万吨级船舶的智能化作业区，年产能达200套海上风电装备。该案例形成的"三优先"原则——优先保障战略产业布局、优先维护债权人整体利益、优先实现资源高效配置，已被纳入山东省优化营商环境典型案例库。
这个案例说明，法治不仅是约束和规范，更是创造和赋能。面对产业转型升级的新课题，需要深入完善府院联动机制，让司法力量更加主动地融入经济社会发展。通过法治手段盘活闲置资产、理顺复杂债权关系、促进产业转型升级，既践行了法治精神，也有力支撑了高质量发展。山东威海的该探索为全国推进法治化营商环境建设提供了借鉴，充分证明法治是最好的营商环境，也是推动新质生产力发展的重要保障。