从"气质倒数"到"临汾蓝"——老工业城市五年生态强势逆袭的启示

问题——“两山夹一川”叠加偏煤偏重,污染治理曾是难啃的硬骨头 临汾位于汾渭平原关键区域,地形呈“两山夹一川”,静稳天气多、扩散条件弱;同时煤、焦、钢等产业集中,长期以来大气污染治理压力较大、环境质量改善难度较高。一段时期内,“重污染天气多、细颗粒物浓度高”成为城市发展难以回避的痛点,也影响了群众感受和产业竞争力。 原因——治理难的背后,是结构性矛盾与技术短板交织 多位受访人士表示,临汾环境问题既受地理气象条件制约,也与产业结构、能源结构和运输结构长期偏重有关:煤炭消费占比高、重点行业排放强度大,大宗货物运输以公路为主;加之部分企业装备水平不高、精细化治理能力不足,污染防治面临“降排放”和“稳增长”并行的压力。破题需要同时推进“源头结构调整”和“末端深度治理”。 影响——环境质量跃升带来“发展账本”重估 过去五年,临汾生态环境指标变化明显:空气质量方面,重点城市排名大幅前移,PM2.5浓度改善幅度位居全国前列;重污染天数从较高水平降至个位数甚至更低。水环境方面,地表水国、省考断面水质优良比例提升,整体实现改善。这些变化不仅体现数据上,也反映在城市形象、居民健康预期和发展空间上:蓝天逐渐成为常态后,城市吸引力增强,营商环境的综合竞争力随之提升;治理压力也倒逼企业加快技术改造,推动产业向更高端、更集约、更绿色转型。 对策——资金、科技、转型“三线并进”,以系统治理打通关节 全国人大代表、临汾市委书记李云峰在接受采访时表示,“十四五”以来,临汾把生态环境治理作为转型发展的重要抓手,形成了资金保障、技术支撑、产业调整与运输优化相结合的一揽子举措。 一是加大投入,补齐治理能力短板。数据显示,“十四五”期间临汾市级累计投入节能环保资金逾百亿元,重点用于超低排放改造、清洁能源替代、环境基础设施提升等领域,为持续攻坚提供资金支撑。 二是科技赋能,提高精准治污水平。临汾在主管部门统筹下,引入国内科研力量开展大气PM2.5来源解析与评估,厘清主要排放源、关键行业和重点时段,推动治理从“经验判断”转向“数据决策”,以更清晰的路径推进污染物深度治理,提升减排的针对性和效果。 三是刀刃向内,推动产业结构“先立后破”。临汾以经济与环保协同为目标,推进高耗能高排放项目搬迁整合、空间布局优化和产业链重塑,推动“腾笼换鸟”。目前,焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能占比提升,产业装备和管理水平向国内先进对标。 四是优化能源与运输结构,减少“隐性排放”。临汾持续推进煤炭消费压减与替代,推动能源结构向清洁低碳转变;在运输环节,加快大宗货物“公转铁”“公转管”,提高重点行业清洁运输比例,减少柴油货车带来的氮氧化物和颗粒物排放,推动减排从“厂门口”延伸到“运输线”。 前景——从阶段性成效到长期韧性,仍需守住底线、抬高标线 在全国两会提出未来五年加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的背景下,临汾的探索具有参考价值:资源型城市并非只能在“增长”和“治理”之间取舍,关键在于更坚决的结构调整、更精细的科学治理和更严格的制度约束,持续提升高质量发展的“含绿量”。 李云峰表示,下一步临汾将以更高标准巩固成果,推动空气环境质量稳定摆脱全国末位区间,持续提升水环境质量,促进土壤环境质量稳步改善。业内人士认为,随着治理进入“深水区”,仍需在三上持续加力:其一,防止成果反弹,强化秋冬季及不利气象条件下的应急与常态治理衔接;其二,继续以市场化机制引导企业绿色技改,避免低水平重复建设;其三,完善跨区域联防联控与执法监管,提升治理体系现代化水平。把阶段性攻坚转化为长期制度能力,才能让“临汾蓝”更稳定、更可持续。

临汾的绿色转型实践印证了“绿水青山就是金山银山”的理念;这座城市的变化不仅为资源型地区提供了可借鉴的治理路径,也表现为生态文明建设与高质量发展可以相互促进的现实图景。在美丽中国建设进程中,“临汾故事”正在以更清晰的方式记录人与自然和谐共生的探索与成效。