国家税务总局推出六项举措 规范涉税招商引资服务统一大市场建设

近年来,随着区域经济竞争加剧,部分地区为争夺税源,通过违规财政返还、变相税收优惠等招商引资手段扰乱市场秩序,形成“政策洼地”,导致税源不合理转移,加剧地方间“内卷式”竞争。

此类做法不仅扭曲资源配置,还削弱税收政策统一性,成为建设全国统一大市场的突出障碍。

国家税务总局2025年启动的六项专项治理举措,正是针对上述问题精准发力。

一方面,通过严查地方违规招商引资涉税行为,明确要求税务机关“四不原则”——不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管,并推送389条问题线索强化核查;另一方面,依托《互联网平台企业涉税信息报送规定》,将8000余家平台纳入监管框架,推动平台内小规模纳税人取得发票金额增长25%,有效缩小线上线下税负差距。

跨区域服务改革成为亮点。

通过简化流程、压缩办理时长5至10天,2025年跨省异地电子缴税规模突破1300亿元,近4万户企业实现跨省迁移“无缝衔接”。

这一成效得益于税务系统数据互通与标准化建设,为生产要素自由流动破除行政壁垒。

在税源监管层面,税务部门联合多部门封堵漏洞。

例如,针对上市公司股东通过证券账户转移规避税负的行为,新规推动4500余家证券机构规范限售股个税扣缴,年内入库税款超400亿元。

此外,通过动态监控地方奖补政策,遏制利用“财政返还”变相引税,维护税收秩序公平性。

分析人士指出,本轮治理既立足当下纠偏,更着眼长效机制构建。

未来需进一步强化中央与地方财税事权协调,完善跨区域税收分享制度,同时借助数字化手段提升监管精准度。

随着治理深入,“用税收换GDP”的粗放模式有望逐步退出历史舞台。

建设全国统一大市场,既要“破壁垒”,也要“立规矩”。

从治理违规招商引资涉税问题到强化平台经济税收治理,再到提升跨区域服务效能,一系列举措指向同一目标:用法治与规则为公平竞争托底,用便捷与协同为要素流动赋能。

持续把制度约束转化为市场信心,把治理成效转化为发展动能,才能让统一大市场在更高水平上释放规模效应与创新活力。