面向新一轮科技革命和产业变革加速演进,未来产业已成为提升国家竞争力、培育经济增长新动能的重要着力点。
工业和信息化部在近期会议上作出部署,强调以统筹谋划、科技供给、企业主体、生态优化和治理完善为抓手,推动一批具有战略性、引领性的未来产业方向实现突破并形成可持续发展能力。
从“问题”看,未来产业普遍具有技术迭代快、投入强度高、产业化周期长、规则与标准竞争激烈等特点。
部分前沿领域仍存在关键技术受制于人、基础研究与工程化衔接不畅、应用场景开放不足、创新资源配置分散等现实挑战。
同时,地方在布局新赛道过程中也容易出现同质化竞争、盲目跟风、低水平重复建设等现象,影响资源效率和产业整体质量。
从“原因”看,上述挑战既与前沿技术不确定性高有关,也与创新体系组织方式密切相关。
一方面,6G、量子科技、生物制造、脑机接口等领域对基础理论、核心器件、系统工程与软硬协同提出更高要求,单一技术路线往往难以覆盖全部风险。
另一方面,科技创新从实验室走向规模化应用,需要中试验证、标准体系、供应链配套、资本耐心以及符合产业特征的监管与安全机制共同支撑,任何环节薄弱都可能造成“科研强、转化弱”或“示范有、规模无”的断点。
从“影响”看,围绕未来产业的布局不仅关系到新质生产力培育,更关系到产业链供应链韧性和安全水平的提升。
以信息通信领域为例,我国遵循“商用一代、研发一代”的路径推进能力升级,5G标准必要专利声明量全球占比已达较高水平,6G研发完成第一阶段技术试验并形成较多关键技术储备,第二阶段技术试验已启动。
相关基础的积累意味着我国在下一代通信的竞争中具备先发条件,但也需要以更系统的组织方式把技术储备转化为工程能力、产业能力和标准规则影响力。
对生物制造、氢能等领域而言,加快突破可带动材料、装备、能源体系与绿色低碳转型,形成新的产业链条与应用空间。
围绕“对策”,会议提出的安排呈现出“从顶层设计到落地机制、从技术攻关到场景牵引、从企业培育到生态治理”的系统框架:一是加强统筹谋划与前瞻布局,健全技术预见预测和调查机制,鼓励多元技术路线探索,并根据技术成熟度和市场应用水平实施梯次布局,避免一哄而上、同质化竞争。
二是有序推进未来产业先导区建设,引导各地因地制宜、错位发展,通过区域比较优势形成分工协作、互补共进的产业格局。
三是强化科技供给,发挥新型举国体制优势,深入实施国家科技重大专项、国家重点研发计划,系统布局原创性、引领性技术攻关,推动6G、量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等方向取得突破。
四是以应用带动技术成熟,开展制造业新技术、新产品、新场景大规模应用示范,通过场景开放促进技术熟化、产品迭代和商业模式成形。
五是突出企业主体作用,健全优质企业梯度培育体系,支持科技领军企业壮大,持续壮大专精特新中小企业和高新技术企业群体,培育“小巨人”和制造业单项冠军,支持独角兽、瞪羚企业成长,同时依托国家高新区新赛道培育行动和创新型产业集群建设,发挥国家制造业创新中心、中试平台等作用提升产业链协同创新能力。
六是优化产业生态,完善政策体系,发挥政府投资基金、产融合作平台作用,加大金融支持力度,并推动高校等加强专业人才引育,营造鼓励创新的氛围。
七是健全治理体系,统筹发展和安全,探索适应未来产业特征的监管方式,防范相关风险,深化国际合作,推进科技园区合作并积极参与国际标准和规则制定。
从“前景”判断,未来产业竞争将从单点技术比拼转向“技术—产业—规则—生态”的综合实力比拼。
下一阶段,围绕关键核心技术的持续投入仍是基础,但更关键的是把技术突破与产业化路径同步设计:以标准牵引形成全球话语权,以中试与场景开放缩短从研发到量产的距离,以龙头企业带动链上企业协同创新,以金融和人才提供长期支撑,并在安全、伦理、数据与合规等方面建立可预期的治理框架。
随着先导区建设推进和示范应用扩围,一批前沿技术有望在工业、能源、医疗健康、城市治理等领域加速落地,形成新的增长点与产业竞争新优势。
未来产业的发展关乎国家的长远竞争力和人民生活的美好前景。
工信部此次部署充分体现了我国对科技创新的高度重视和战略眼光。
通过统筹谋划、科技供给、企业培育、生态优化和治理完善等多个维度的协同推进,我国正在构建一个更加完整、更加高效的未来产业发展体系。
在新的历史时期,只要我们坚持创新驱动,充分发挥新型举国体制的优势,汇聚各方力量,就一定能够在6G、量子科技、生物制造等战略性新兴领域取得更多突破,为实现高质量发展和民族复兴提供强有力的科技支撑。