问题:谁来雄安、来做什么、为何能留下?
这是观察雄安新区建设成效与发展质量的重要窗口。
从教育工作者到青年创业者,从园林设计师到科研团队,近年走进或回到雄安的人群结构更趋多元。
他们既是新区建设的参与者,也是城市运行与产业培育的受益者。
伴随疏解承接、项目落地、公共服务完善和生态系统修复同步推进,雄安正在回答“能不能干成事、能不能住得好、能不能有未来”的现实问题。
原因:人才与项目向雄安汇聚,首先来自国家战略牵引与制度供给的叠加效应。
作为疏解北京非首都功能集中承载地,雄安在产业布局、空间规划、要素保障、公共服务等方面持续形成政策合力。
“十四五”以来,疏解承接实现突破,一批央企总部正式入驻运营,中央企业在新区设立各类机构400多家,形成总部经济与产业链协同的基础支撑。
与此同时,高等教育和科研资源加速布局,北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学(北京)等高校雄安校区进入全面大规模建设阶段,为长期的人才供给、科技成果转化和城市文化塑造提供源头活水。
更为关键的是,雄安以数字城市为牵引推动治理能力现代化,城市计算中心“雄安之眼”等新型基础设施建设,带动城市建设、管理、服务体系整体升级,为新产业、新业态提供可验证、可复制的应用场景。
影响:一是疏解与承接的“同城化”效率提升,增强了企业和居民的获得感。
京雄两地政务服务协同持续推进,278项“同城化”应用场景全面落地,推动“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”从愿景走向常态,降低制度性交易成本,缓解跨区域办事痛点。
二是产业生态加速形成,创新要素在城市空间内高密度流动。
以空天信息、人工智能、数字科技等为代表的200余家企业落户,叠加“国字号”创新平台、重点实验室、顶尖团队等资源,推动“从0到1”的原始创新与“从1到N”的产业化并进。
产业组织方式也出现新特征:研发、中试、生产、市场更紧密衔接,“楼上楼下、左右为邻”的空间结构强化了协同创新效率。
三是公共服务与生活配套逐步完善,城市烟火气持续升腾。
容东、雄东等片区住宅与配套设施完善,智能网联巴士在道路上运行,“15分钟生活圈”让教育、医疗、商业等服务更可达,增强了常住人口稳定性。
四是生态底色更鲜明,“人城境业”和谐共生的现代化图景不断清晰。
以“千年秀林”、城市公园体系为依托,形成“3公里进森林、1公里进林带、300米进公园”的绿色格局,白洋淀生态修复成效显现,珍稀鸟类回归,城市品质和宜居水平进一步提升。
对策:把“有人来、留得住、发展好”做实,关键在于以系统治理促进要素高效配置。
其一,持续提高疏解承接质量,从“接得住”转向“接得好”。
围绕央企总部和高端服务业、战略性新兴产业,完善产业链协作机制与场景开放机制,推动更多核心业务、关键环节、创新链资源向雄安集聚。
其二,以高品质公共服务增强城市吸引力,尤其在教育、医疗、住房、交通等领域形成可持续供给。
既要引进优质资源,也要把制度创新落在具体体验上,让群众“办事更省心、生活更便利”。
其三,把创新平台转化为现实生产力,打通“实验室—中试—产业化—市场”的全链条。
通过完善科技金融、知识产权、人才评价与流动机制,降低创业成本,提升创新成功率。
其四,守住生态底线并提升绿色发展水平,以更高标准推进城市建设与运营的低碳化、智能化,推动生态价值向发展价值转化,形成可持续的城市竞争力。
前景:从当前态势看,雄安正进入由“成形起势”迈向“聚势突破”的关键阶段。
央企总部运营带来产业组织能力,高校和科研平台建设带来创新源头,数字城市与同城化服务带来治理效率,生态修复与绿色空间塑造带来宜居优势。
这些要素在新区“同生共长”,将进一步推动人才结构从“项目型流入”向“家庭型、长期型定居”转变,产业结构从“点状落地”向“链式集群”升级,城市气质从“建设工地”向“现代化新城”转化。
可以预期,随着更多承接项目落地、创新成果转化加快、公共服务持续补齐短板,雄安对青年人才、创新企业和高端要素的吸引力仍将增强,“未来之城”的现实感会更强,“人民之城”的幸福感会更足。
一座城市的崛起,离不开建设者的智慧与汗水。
八年时间,雄安新区实现从蓝图到实景的转变,根本在于坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为动力,以高质量发展为目标。
展望未来,随着更多优质资源汇聚、更多创新成果涌现、更多人才扎根发展,这座承载千年大计的未来之城必将在中国式现代化建设中发挥更加重要的示范引领作用,书写新时代高质量发展的精彩篇章。