咱们先说说北京,最近北京市规划自然资源委员会和北京市发展和改革委员会联合发了个《北京市2026年度建设用地供应计划》,给咱们新一年的土地怎么管、空间怎么摆,画了个挺清楚的大路线图。这个计划不光把土地供应量给定了,还弄出了好些新指标和引导办法,好让人能看到,北京要把以前那种光靠盖新房的路子给改了,以后主要靠翻新、改好、盘活现有的地方来发展。 按照这个说法,2026年北京的建设用地总量大概控制在3240到3740公顷左右。其中新盖房子的地有3040到3540公顷。大家最关心的住宅用地这块,安排了750到790公顷。商品房这块还是弹性指标,200到240公顷,跟去年比稍微有点变,就是想看看市场有多少需求,供得更精准一点。 这次给地的时候,会优先给地铁周边、配套好、上班人多的地方,就是想让住的地方跟上班地方离得近些,平衡一下大家的职住关系。保障性住房也给了350公顷的指标,策略是多用老房子改造的,少盖新的,主要给刚来北京的人还有城市保障服务的人群解决住的问题,从单间变成成套的住房。 最让人眼前一亮的就是,这次计划头一回把城市更新单独列出来算指标。这可不光是统计方式变了一下,而是治理思维和空间规划的一次大升级。计划里说要把现有老房子改造成的供应量占到65%左右,以后新建的地还得比存量更新少。这意思就是以后北京的发展不能老靠买地盖新房,得把原来那些没用的旧房子、旧厂房盘活了用。通过片区统筹改造这些低效的地方,让空间复合利用起来,这样就能最大程度挖出现有城市的潜力,让土地利用更高效更集约。 产业用地这块也给了480到540公顷的任务量。还要求不低于85%的高精尖产业用地得往重点发展的领域和功能区集中去放。就是要给那些好的产业、未来的产业还有建基础设施的地方留好地儿。还有乡村产业的指标也单列出来了,支持乡村搞各种业态融合和空间复合利用。 公共服务和基础设施这块也体现了系统思维。公共管理服务的地安排了650公顷,就是为了适应人口变化、补齐短板、让重点区域的设施能协同起来用。这次还专门把绿地广场单独列了出来300公顷的指标,这就是想告诉咱们北京要一直推进花园城市建设、增加大家休闲的生态空间。 交通市政方面安排了950到1350公顷交通运输用地、110公顷水域水利设施和100公顷特殊用地。就是想把路疏通了、让城市的基础设施更有韧性、安全运行更有保障。 整体看这2026年的供地计划就是“减量、提质、优化、增效”的路子。严格守住耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界这三条控制线的要求,全市城乡建设用地净减量任务是500公顷。在空间布局上通过供地引导功能人口合理分布和高效配置,提升新城和副中心的承载能力促进均衡发展。 这个计划发出来不只是个资源清单,也是看北京城市发展战略怎么转的一个窗口。从弹性供应商品住宅到优化保障房供给,从单列城市更新绿地指标到强化产业用地精准保障这些措施都连在一起系统集成起来了,目标就是在守住底线的情况下通过精细化治理和盘活存量资源推动北京向更集约高效宜居韧性的现代化国际大都市迈进。 这说明北京的城市建设和管理已经进入了一个以内涵提升和高质量发展为主的新阶段。