冻干草莓镉超标事件暴露食品安全监管漏洞 多部门联合调查启动

(问题)近期,关于冻干草莓食品安全风险的举报信息在网络传播并登上热搜。举报方称,其采购的冻干草莓产品被检出重金属镉含量明显异常,并存在多种农药残留超范围问题,其中涉及国家明令禁用的高毒农药。对应的信息指向原料端种植环节可能存在不规范用药。针对舆情与线索,云南省农业农村厅3月14日发布情况通报称,已联合公安、市场监管等部门成立调查组,对草莓生产基地、加工企业、流通市场等开展实地核查,并依法依规处置相关问题线索。 (原因)从产业链看,冻干果蔬是近年增长较快的休闲食品品类,原料来自种植端,加工与流通跨区域,链条长、主体多,追溯难度较大。其一,个别种植主体对科学用药、间隔期管理以及禁限用农药规定掌握不足,或在病虫害压力下违规加量、混用,甚至使用禁用农药,导致农残风险累积。其二,土壤与灌溉环境治理不到位、部分区域历史污染等,也可能带来重金属进入农产品的隐患;若缺少常态化监测和分区管控,风险在原料采购环节更容易被忽视。其三,加工企业的质量控制若更关注外观、口感、出粉率等指标,而对原料准入、批次检测、供应商审核执行不严,可能出现问题原料进入生产环节。其四,检测环节一旦出现送检样品与实际批次不一致、报告流转不规范等情况,不仅削弱预警作用,也可能让不合格产品进入市场。 需要强调的是,个别企业以“现行标准未对某细分产品作出明确限量”为由推卸责任,并不符合食品安全治理要求。食品生产经营者对原料采购、过程控制、出厂检验负有主体责任,应依据法律法规和风险管理原则,采取足以保障安全的控制措施。面对新业态、新工艺带来的标准滞后,更应以风险为导向补齐制度短板,而不是以“未写入条款”作为理由。 (影响)食品安全关系民生底线。重金属镉被国际组织列为对人体健康有害的污染物,长期过量摄入可能损害肾脏、骨骼等;禁用农药和超范围农残同样直接威胁消费者健康,也会冲击行业信誉。对冻干食品而言,原料是核心,一旦原料安全失守,品牌口碑、渠道信任和消费预期都会受到影响。更深层的风险在于,若从源头到终端多个环节同时失灵,公众对监管效能与企业诚信的信任将被削弱,进而抬高合规成本,挤压规范经营主体空间,形成“劣币驱逐良币”的隐患。 (对策)针对暴露出的风险点,需要以全链条思维推进系统治理。 一是抓源头,推动科学用药与绿色防控。对草莓等高风险作物,应强化禁限用农药执法检查与培训,推广生物防治、物理诱控和统防统治服务,减少过度用药。同时推进产地环境监测与分类治理,对疑似重金属风险区域加强土壤、水源监测和种植结构调整,建立高风险地块管控清单。 二是强准入,压实加工企业主体责任。加工企业应完善供应商审核、原料批次验收和留样制度,建立原料准入负面清单,对高风险指标实行批批或加密检测;对跨区域采购原料,强化合同约束与违约追责,倒逼上游规范生产。 三是重溯源,打通信息链与责任链。依托农产品质量安全追溯体系,推动用药记录、采收批次、检测信息、流向渠道可查询、可核验。对电商、直播等新渠道,督促平台落实入驻资质审核、抽检复检、问题商品下架召回与黑名单机制,形成线上线下一体化治理闭环。 四是严惩治,保持高压态势。对涉嫌违法犯罪行为依法从严查处;对检测报告弄虚作假、出具虚假证明等行为,依法依规追究机构与人员责任,推动检测回归真实、独立、可追责。对典型案件公开通报,以案释法,增强震慑。 五是补标准,提升制度适配性。围绕冻干等新工艺、新品类,主管部门可加快风险评估与标准完善,明确关键污染物与农残控制指标、检测方法和抽检频次建议,提升监管的可操作性与一致性。 (前景)从各地近年治理实践看,食品安全治理正从事后处置转向风险预防。此次多部门联合核查,传递出强化源头治理、压实主体责任、提升协同监管的信号。随着追溯体系完善、标准更新加快以及执法与司法衔接更顺畅,网红食品的增长逻辑也将从“流量驱动”转向“质量驱动”。对企业而言,合规投入与透明经营将成为竞争力的重要部分;对监管而言,数字化监管、分级分类管理和重点品种专项整治将深入常态化。