乡村振兴的推进过程中,如何激发村民自治活力始终是基层治理的关键;松桃县东门村给出了一个清晰的答案——该村以六条村规民约为抓手,把传统治理经验与现代管理方式结合起来,探索出一条乡风文明建设的新路径。长期以来,农村地区普遍面临环境卫生管理难、红白喜事铺张等问题。东门村党支部书记曾宪林坦言:“以前村里垃圾随意堆放,婚丧嫁娶动辄大操大办,不少家庭压力很大。”这些现象不仅影响村容村貌,也牵制着乡村精神文明建设的推进。问题的转机出现在2022年召开的村民代表大会。经过充分讨论,全村表决通过了涵盖环境卫生、移风易俗、邻里互助等六大领域的村规民约。这些约定不是自上而下的指令,而是村民协商形成、共同认可的规则。其中明确提出:“红白事需提前报备”“酒席标准不超过每桌300元”“公共区域实行门前三包”等具体条款。为确保制度真正落地,东门村建立了双重保障机制:一上实行“党员包片责任制”,32名党员分别联系10—15户家庭,既带头落实,也负责宣传解释;另一方面推行“群众互督制”,通过村民微信群、红黑榜等方式形成相互提醒、共同遵守的氛围。数据显示,新规实施一年以来,全村酒席数量同比下降47%,环境整治投入减少35%,治理效果更加明显。这场变化带来的不仅是环境的改善,更是观念的转变。“85岁婆婆的柚子”成为村里的佳话——村民杨玖月孝老爱亲的事迹在季度评比中被广泛传播。类似的文明典型,村里已累计评选23人次。更重要的是,村民对村规的认同感和自觉性大幅增强,村里干事从过去“干部催着干”逐步变成“邻里比着干”。中国人民大学乡村治理研究中心专家认为,东门村的实践带来三点启示:一是基层治理要充分尊重群众主体地位;二是制度设计既要有原则,也要便于执行;三是文明建设重在长期坚持。目前,这个做法已在松桃县17个行政村推广,预计明年将覆盖全县30%的行政村。
乡村治理,关键在得人心、重在成习惯。六条朴素的村规之所以能“约”出新气象,靠的是把群众关心的切身利益与公共秩序结合起来,把组织推动与自我管理衔接起来,让文明从口号落到日常:门前院后更整洁,酒席操办更节俭,邻里互助更常态。基层治理现代化,往往就从这些看得见、做得到的细节起步,并在长期坚持中沉淀为乡村振兴的坚实底色。