问题—— 医疗卫生领域资金投入大、资源集中、专业门槛高,项目建设、设备采购、药品耗材管理、医保基金使用、工程招投标等环节链条长、风险点分散。随着医改持续推进和公共卫生体系加快完善,基层医疗机构管理事项更复杂,对纪检监督的精准性、规范性和穿透性提出了更高要求。一些基层单位纪检力量相对薄弱、能力水平不一,监督执纪尺度把握、问题线索处置、廉政风险识别等仍面临“不会监督、不善监督”的现实困难。 原因—— 一上,卫健系统业务专业性强,纪检干部既要理解政策法规和行业流程,也要掌握财务审计、工程管理等有关知识,对能力结构要求更综合;另一方面,基层单位人员紧张,纪检干部兼任多、分身乏术,系统培训和实践锻炼机会相对不足。同时,监督工作正从“事后查处”向“全流程治理”转变,对程序把握、证据规则和合规要求更严格,亟需通过集中培训补齐能力短板。 影响—— 纪检干部能力提升,是保障卫生健康事业高质量发展的重要支撑。监督执纪更规范,能更有效维护行业风气,推动权力运行公开透明,减少“微腐败”和不正之风对群众获得感的影响;风险防控更靠前,有助于把问题化解早期,提升制度执行力和基层治理效能;同时,纪检工作质效提升也将带动作风持续向好,为深化医改、优化医疗服务、保障公共卫生安全提供更有力的纪律保障。 对策—— 基于上述考虑,州卫生健康委将能力建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。3月11日上午,州卫生健康委组织开展全州卫健系统纪检干部能力提升专题培训。委直属机关纪委全体人员、州直医疗卫生单位及三县市卫生健康局主要负责人、各公立医院纪委书记、纪检干部以及各医疗卫生机构党支部纪检委员等共210人参加培训。州卫生健康委党组成员、副主任高俊出席并作动员讲话,强调要把纪律建设融入行业治理,把监督要求落到关键环节,以更高标准推进作风建设和廉政建设。 培训邀请纪检监察与职务犯罪侦查领域专家张亮授课,围绕卫生健康系统监督执纪问责和执纪监督问责实务两大主题展开。课程紧贴基层需求,系统梳理相关政策要求与纪律规矩,突出线索研判、谈话取证、程序规范、证据规则、风险防控等重点内容,并结合卫生健康领域典型案例进行解析,通过互动交流强化问题导向,帮助参训人员在“怎么看、怎么查、怎么防”上形成更清晰的工作路径。 与会人员表示,将以此次培训为契机,更强化责任意识和制度意识,把学习成果转化为改进监督方式、提升监督质效的具体举措,推动监督触角延伸到基层末梢,确保监督执纪更聚焦重点、更精准有效、更规范有序。 前景—— 业内人士认为,纪检监督能力提升的关键在于常态化、制度化推进。下一步,卫健系统纪检工作可在三上持续发力:一是聚焦重点领域开展穿透式监督,紧盯药械采购、工程项目、医保基金使用、公共资源交易等关键环节,推动权力在制度框架内运行;二是推动监督与治理同向发力,强化以案促改、以案促治,完善廉政风险清单、岗位权责清单和流程控制机制,形成可落地、可复制的防控闭环;三是加强基层纪检队伍建设,健全培训、轮训与实战练兵机制,推动纪检干部专业能力与行业治理需求更匹配,为卫生健康事业发展提供稳定持续的纪律保障。
加强纪检队伍建设,是净化行业生态的基础工作;只有让纪检干部能够精准识别风险、依法依规开展监督、该问责时敢于问责,卫生健康事业才能更好实现“治病救人”与“防腐拒变”的双重目标。此次培训体现的务实导向,也为其他领域提升基层监督能力提供了参考。