（问题）长期以来，城市传统农贸市场在满足居民日常需求的同时，也存在管理粗放、卫生环保难以稳定、摊位布局不合理、支付与溯源能力不足等问题。不少市场在高峰期出现拥堵、噪声扰民、垃圾清运不及时等现象，既降低了消费体验，也增加了城市管理成本。随着居民对食品安全、购物便利和服务品质的要求不断提升，传统市场的改造升级成为许多城市推进民生工程和城市治理的重要课题。
从露天集市到智慧菜场，西宁五四智慧市集说明了城市更新与民生改善的统一；在数字经济与实体经济融合的时代，如何让传统业态焕发活力，既考验管理者的决策能力，也关系到市民的生活体验。这个项目的探索实践，有望为西北地区城市公共服务升级提供有益借鉴。