在"十四五"规划圆满收官的节点上，扬州交出了亮眼成绩单。
过去五年，该市经济总量突破8000亿元大关，工业开票销售站上万亿台阶，高新技术产业产值占比超过53%，形成6个国家级产业集群和52家专精特新"小巨人"企业。
这一发展态势的背后，是扬州持续深化产业科创名城建设的战略定力，以及历史文化保护与生态文明建设的协同推进。
面对"十五五"新发展阶段，扬州提出"三个名城"建设的顶层设计。
分析认为，这一规划既延续了长三角一体化发展战略要求，又立足扬州"运河原点城市"的区位优势。
市委书记王进健在审议时特别强调，实现万亿目标的关键在于处理好"速度与质量、传统与新兴、城市与乡村"三大关系，这折射出地方政府对发展规律的深刻把握。
2026年作为规划开局之年，扬州将实施"613"产业升级行动作为突破口。
所谓"613"，即重点发展高端装备、新能源等6大千亿级主导产业，培育10个百亿级新兴产业集群，布局第三代半导体等3大未来产业。
市发改委相关负责人透露，该计划将配套设立200亿元产业引导基金，预计到2026年先进制造业产值突破8000亿元，数字经济核心产业增加值占比达12%。
在民生保障领域，扬州计划实施"城市更新+"行动，重点改造120个老旧小区，新建保障性租赁住房1.2万套。
值得注意的是，报告首次将"适老化改造"与"儿童友好城市建设"并列提出，显示人口结构变化已深度影响政策制定。
教育方面将新建扩建中小学28所，新增学位3万个，这些举措直指当前城镇化进程中的资源配套难题。
区域协调发展方面，扬州正构建"一核两带三极"空间格局。
依托连淮扬镇高铁全线贯通契机，规划建设扬州东站枢纽经济区，打造长三角北翼重要增长极。
南京大学长江产业经济研究院专家指出，扬州在长三角产业链重塑中具备"桥接苏南、辐射苏北"的独特优势，其"十四五"期间培育的汽车零部件产业集群已进入宝马、特斯拉供应链体系。
迈向“万亿之城”不是简单的规模叠加，而是发展方式、治理能力与民生福祉的系统跃升。
把握“开局之年”的窗口期，既要以项目和产业夯实增长底座，也要以改革创新激活内生动力，更要用公共服务与安全治理稳住社会预期。
以实干作答、以成效检验，扬州的“新航标”能否转化为可感可及的发展成果，关键在于一项项部署落地见效、一步步把高质量发展推向更高水平。