当地时间12月23日,联合国安理会以全票通过第2809号决议,决定将非洲联盟驻索马里支助稳定团的授权期限延长一年,有效期延至2026年12月31日。
这一决议的通过,标志着国际社会继续支持索马里和平进程和地区安全稳定的坚定立场。
中国常驻联合国副代表孙磊大使在投票后发表解释性发言,对索马里近年来在反恐领域取得的积极进展给予充分肯定。
他表示,非盟地区国家同索马里政府携手合作,在打击恐怖主义方面展现出坚定决心和务实行动,为地区安全形势改善作出重要贡献。
然而孙磊同时指出,尽管反恐行动成效显著,但"青年党"恐怖组织依然构成现实威胁,索马里安全局势仍存在不稳定因素。
根据新通过的决议,非盟驻索稳定团将继续承担打击"青年党"恐怖组织、保护平民等核心任务。
孙磊强调,国际社会应当抓住这一重要契机,形成合力帮助索马里巩固和扩大反恐成果,为该国实现长期稳定与持久和平创造有利条件。
值得关注的是,孙磊在发言中着重提及当前非盟驻索稳定团面临的资金困境。
他指出,稳定团存在的资金缺口已达到难以持续的程度,联合国索马里支助办公室同样遭遇流动性短缺问题,这一状况令人深感关切。
资金短缺不仅影响稳定团日常运作,更可能削弱其执行任务的能力,进而对索马里安全局势产生负面影响。
针对资金困境,孙磊代表中方向国际社会发出明确呼吁。
他敦促国际伙伴特别是传统捐助方切实履行此前作出的捐资承诺,尽快采取实际行动缓解非盟驻索稳定团面临的紧迫困难。
同时,他呼吁相关国家及时足额缴纳联合国支助办维和摊款,切实履行应尽的国际责任和义务。
此外,中方期待联合国秘书长古特雷斯就如何调整对特派团的支助方式、有效弥合资金缺口提出切实可行的解决方案。
孙磊在发言中特别提到,此次决议明确规定联合国索马里过渡援助团的授权将于2026年10月31日正式终止,这是索马里国家发展进程中具有里程碑意义的重要节点。
他呼吁过渡援助团认真做好第二阶段任务移交工作,确保按照既定时间表顺利完成使命终止。
同时,联合国秘书长应根据决议要求,在提交的报告中聚焦非盟驻索稳定团履职的相关情况,为安理会后续决策提供必要的信息支撑和参考依据。
从更宏观的视角观察,索马里和平进程的推进离不开国际社会的持续支持。
非盟驻索稳定团作为维护地区安全的重要力量,其有效运作直接关系到索马里反恐成果能否得到巩固,关系到该国能否最终摆脱动荡实现稳定发展。
当前出现的资金缺口问题,实质上反映出国际社会在履行承诺方面存在的差距,这需要各方以实际行动予以弥补。
安理会延长授权不仅是对索马里反恐与稳定努力的延续性支持，也是一张检验国际责任与行动力的“时间清单”。
唯有把资金承诺落到实处，把支助机制调到更可持续的轨道，把任务交接做得更周密，才能将阶段性安全改善转化为长期和平的制度性成果，为索马里走向持久稳定注入更可靠的确定性。