随着跨境电商、国际寄递和人员往来更加活跃,外来物种入侵的“通道”不断延伸,隐蔽性、分散性和随机性明显增强。
12月25日,在济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会上,济南邮局海关通报了寄递口岸生物安全防控成效:近年来从进境邮件中持续截获白唇竹叶青蛇、珍珠龟、青鳉鱼等禁止进境活体动植物共164种;同时检出费拉弓背蚁、魔王幽灵螳、苦乐果等外来物种49种,其中20种为全国首次检出,反映出风险谱系更为复杂、潜在危害不容低估。
问题层面看,外来物种入侵正在呈现多点渗透态势。
传统货运环节的夹带夹藏仍然存在,而寄递渠道因体量大、频次高、包裹形态多样,成为风险防控的关键前沿。
一些不法分子通过伪报、瞒报或以“玩具、工艺品、饲料”等名义掩饰真实内容,将所谓“异宠”以及种子、昆虫、爬宠等活体动植物混入包裹,增加查验难度。
与此同时,部分消费者对物种检疫与生物安全法规认识不足,将“猎奇”“饲养”“收藏”等需求转化为实际输入风险,使得监管压力与社会治理压力叠加。
原因方面,主要体现在三点:其一,全球物流网络与寄递产业高速发展,使跨境物品流转时间更短、成本更低,客观上抬高了外来物种被携带入境的概率;其二,外来物种交易链条更隐蔽,网络平台信息传播快、供需匹配易,导致走私和违规寄递更具组织化、分工化倾向;其三,部分外来物种体型小、耐运输、适应性强,且外观与本土近似,容易在短时间内逃逸、扩散并完成定殖,从而形成“发现难、处置难、根除难”的治理困境。
影响层面,外来物种一旦在本地生态系统中定殖扩散,往往带来长期性、系统性破坏。
一方面,会通过捕食、竞争、寄生和传播病原等方式改变物种结构,破坏生物多样性;另一方面,可能威胁农林业生产安全与公共卫生安全,造成高额防治成本和经济损失。
以被列入重点防控名录的美国白蛾为例,其对林木与农作物具有显著危害,若扩散成灾,不仅影响生态景观与林业资源,还会打破自然生态平衡,治理周期长、投入大。
此次通报中出现多种全国首次检出物种,也提示风险来源更加多元,必须坚持“关口前移、预防为主”,把隐患拦在国门之外。
对策方面,济南邮局海关围绕“监测预警—精准监管—依法打击—协同处置—公众参与”形成了较为完整的防控链条。
在监测预警上,通过布设监测点、配置诱捕装置等手段,提升对寄递口岸风险因子的早期发现能力,增强预警的及时性和针对性。
在精准监管上,突出科技赋能与风险导向,对进境邮快件实施机检查验,利用智能审图、远程鉴定等技术提高识别效率,强化对重点品类、重点来源和重点异常包裹的精准锁定。
面对“异宠”违规输入的高发态势,持续开展专项查缉与集中整治,扩大震慑效应,压缩违法空间。
在法治保障和协同治理上,严格执行相关法律法规,推动与农业农村、公安等部门联防联控,形成信息互通、联合研判、快速处置的工作机制,提高应急响应能力与处置效率。
在社会共治上,通过进校园、进社区、进企业等形式开展科普宣传,以更易理解、可参与的方式普及外来物种危害与合规要求,推动公众从“被动知晓”转向“主动守法”。
前景判断上,寄递口岸的生物安全风险仍将长期存在,并可能伴随新兴业态发展呈现新的变化趋势。
一方面,跨境寄递规模增长将带来监管对象“数量更大、类型更杂”的挑战;另一方面,违法手段可能进一步向小批量、多批次、分散化演变,要求监管体系持续迭代升级。
下一步,需要在提升技术装备与数据研判能力的同时,更加注重规则意识与消费端治理,通过完善风险提示、强化普法宣传、推动平台和行业自律等方式,形成“监管端严密防线+社会端主动防范”的双向合力,真正把生物安全关口筑得更牢、更实、更稳。
国门生物安全是国家安全体系的重要组成部分。
济南海关的实践表明,唯有科技创新与公众觉醒双轮驱动,方能织密防控网络。
在全球化背景下,这道防线不仅关乎一城一域,更是守护国土生态安全的战略屏障。
每个公民都应成为生物安全的守护者,从拒绝携带一枚种子、一只昆虫做起,共同捍卫我们的绿色家园。