牡丹江市文体广电和旅游局1月13日发布的案情通报显示，2025年12月30日，派驻雪乡景区的执法专班受理游客投诉时，发现张某存在双重违法行为：既未取得导游资质非法揽客，又对游客实施猥亵行为。经公安机关调查认定，其行为已违反《治安管理处罚法》第四十四条规定；同时文旅部门查明其违反《旅游法》第一百零二条关于导游执业资格的规定。 此次事件暴露出三上问题：一是冬季旅游旺季部分景区存监管盲区，二是"黑导""黑车"等非法从业者借客流高峰浑水摸鱼，三是跨区域旅游执法协作机制仍需完善。据文旅部门统计，近三年冬季黑龙江受理的旅游投诉中，约23%涉及无证导游问题，其中雪乡等热门景区占比超四成。 案件处理体现三大特点：多部门启动"一案多查"机制形成执法合力，公安机关快速完成猥亵案取证工作，文旅与交通部门同步追究其非法从业责任。特别不容忽视的是，案件线索涉及异地旅行社，已启动跨区域执法协作程序。这种"违法线索必追查、关联问题必深挖"的处置模式，为同类案件提供了示范样本。 牡丹江市文旅局负责人表示，当前正值冰雪旅游黄金期，将采取四项强化措施：增派执法力量实施景区驻点监管，建立导游执业信息二维码核验系统，联合交通部门开展"护游"专项整治，完善"30分钟投诉响应"机制。这些措施与黑龙江省正在推行的"冬季旅游服务质量提升行动"形成政策协同。 行业专家分析指出，随着冰雪经济持续升温，旅游市场规范面临新挑战。此次事件的处理既彰显执法决心，也揭示需要构建长效机制：一上要压实线旅游平台对导游资质的审核责任，另一上需推动东北地区建立统一的旅游信用惩戒体系。从长远看，只有形成"政府监管+行业自律+游客监督"的共治格局，才能从根本上净化旅游市场环境。
安全有序的旅游环境是行业发展的基础。此案查处及时制止了违法行为，更提醒我们：维护游客权益、规范市场秩序是项长期工作。唯有持续加强监管、严格执法、促进行业自律，才能保障游客权益，推动旅游业高质量发展。