问题——绿色电力供给快速增长，消纳与系统调节面临新考验。近年来，云南依托水、风、光等资源优势，加快推进清洁能源基地建设，电源结构优化，绿色电力装机规模和占比位居全国前列。随着新能源并网规模扩大、出力波动加大，用电负荷增长与电源投产节奏不匹配、部分时段“弃风弃光”风险上升、跨省外送通道和交易机制仍待完善等矛盾逐步显现，亟须通过系统性政策提升绿电消纳能力，把“装得多”真正变成“用得好”。
绿色电力的价值，不在于装机数字本身，而在于能否顺利进入产业链、转化为发展动能。云南此次出台的系列举措，既是对当前消纳压力的务实回应，也是对未来能源与产业格局的提前布局。如何在清洁能源供给与实体经济需求之间建立更高效的衔接机制，不仅是云南需要破解的课题，也是资源型省份推进绿色转型过程中共同要面对的方向。