人口老龄化持续加深的背景下,银发经济正成为各地推动高质量发展的重要增长点。苏州市姑苏区作为苏州市域核心区,养老服务需求尤为突出。截至2025年底,全区60周岁及以上户籍老年人口达25.97万人,老龄化率为34.74%,明显高于全国平均水平。这既带来人口结构变化的现实压力,也打开了银发经济发展的空间。为把握机遇,姑苏区近年持续加大养老服务体系建设力度。目前,全区已建成“虚拟养老院”,拥有养老机构31家、综合为老服务中心21家、日间照料中心148家,基本形成覆盖居家、社区、机构的服务供给网络,为银发经济发展提供了支撑。围绕居家、社区、机构三大场景,姑苏区系统推进对应的实践。在居家养老上,升级“虚拟养老院”智慧平台,服务从家政延伸至精神关怀、就医陪诊、智慧安防等20大类115项,更好匹配老年人多样化需求。社区服务上,以助餐为切入点,依托各类为老服务中心,拓展医疗健康、文体活动、老年教育等服务,全年服务人次超过200万。机构养老同步推进,产业集聚效应逐步显现。为深入壮大银发经济,姑苏区在营商环境优化上持续发力。推行“政策找人、补贴上门”机制,配套建设补贴、运营补贴、护理员岗位津贴等支持政策,简化申报流程、压缩办理时限,降低企业办事成本。同时加强护理员队伍建设,常态化开展技能竞赛和学习交流,提升专业水平。定期组织企业参加行业展会和产学研对接活动,帮助企业对接资源、捕捉市场机会。日前召开的养老服务创新伙伴大会进一步汇聚了各方共识。大会吸引智慧养老、康复辅具、健康食品、旅居康养、老年文娱等30余家产业链上下游企业参与。姑苏区从“天时、地利、人和、业兴”四个维度,集中展示政策支持、文旅康养资源、市场需求潜力和产业基础等优势,并重点推介区内古建老宅及待开发地块,邀请企业加入“古城保护更新伙伴计划”,共同打造银发经济的古城颐养新场景。展望下一步,姑苏区民政和卫生健康部门表示,今年将重点推动养老服务向“品质享老”升级。将优化居家社区养老服务网络,组织实施养老服务消费券活动,进一步丰富服务供给,释放银发消费潜力。同时深化“三服务”工作,培育银发经济产业集群,完善托育、教育、医疗等配套服务,健全企业发展支撑体系。
当千年古城遇见银发浪潮,姑苏区的探索说明,老龄化带来的不仅是挑战,也含有产业调整和城市功能升级的新机会;通过把传统文脉转化为现代服务优势,这条兼具历史底色与面向未来的发展路径,展现了民生保障与经济增长相互促进的现实可能。