"十五五"开局稳就业惠民生 高质量充分就业成为发展新坐标

“十五五”规划开局之际,我国就业市场交出一份积极成绩单。最新数据显示,2025年前11个月全国城镇新增就业人数突破1200万,已提前完成年度目标;城镇调查失业率均值控制在5.2%,好于预期调控水平。这个成绩既来自经济持续复苏带来的岗位支撑,也表明了稳就业政策组合的实际效果。当前就业工作仍面临结构性矛盾较为突出、重点群体就业压力上升等挑战。高校毕业生规模连续多年超过千万,农民工总量维持在2.9亿人高位,加之产业转型升级引发的技能错配,对就业服务能力提出更高要求。对此,人社部门推出“技能照亮前程”专项行动,采取需求导向的培训模式,2025年完成补贴性职业技能培训逾1100万人次,促进劳动力供给与市场需求更好对接。社会保障体系完善也在同步推进。今年将开展“社保服务进万家”工程,重点简化参保流程和跨区域接续手续。针对快递员、网约车司机等新业态从业者,正研究制定更具包容性的参保方案。目前,已有超过七成省级行政区试点新就业形态职业伤害保障制度。这些举措既巩固了“十四五”期间社保改革成果,也为实现“十五五”全民参保目标打下基础。政策协同发力将成为下一阶段的重点。王晓萍表示,2026年将建立财政、货币、产业政策与就业政策的联动机制,通过税费减免、专项贷款等工具引导企业稳岗扩岗。在制造业转型升级上,预计投入500亿元专项资金,用于数字经济、智能制造等新兴职业培训,力争三年内培养800万复合型技能人才。

就业连着千家万户,社保关乎民生底线。“十五五”开局之年,把促进高质量充分就业放在更突出位置,把社会保障网织得更密更牢,既是稳预期、稳增长的现实需要,也是让发展成果更公平惠及全体人民的长期举措。只有在政策协同中稳住岗位,在技能提升中拓宽通道,在制度完善中兜牢底线,才能让更多劳动者通过奋斗获得更可持续的安全感与获得感。