国家“双碳”战略持续推进的背景下,国家税务总局日前发布的税收大数据勾勒出我国经济绿色转型的最新进展。这份覆盖“十四五”期间的税收分析报告显示,我国正通过产业结构调整、能源体系重构和环境治理创新三条路径,加快形成高质量、可持续的发展格局。 产业结构调整呈现“降旧育新”的特征。数据显示,五大高耗能行业销售收入占比从2020年的27%降至2025年的24.9%,年均增速较工业平均水平低1.8个百分点。与之相对,新能整车制造等战略性新兴产业年均增速保持在30%以上,绿色技术服务行业更实现51.1%的快速增长。这些变化表明,我国经济增长动能正在加速切换。 能源结构转型取得明显进展。2025年我国清洁能源发电销售收入占比达42.6%,较“十三五”末提高7.2个百分点。其中,风电、光伏产业年均增长25.4%,成为带动能源结构调整的重要力量。此外,新能源汽车产业延续强劲势头,2025年销量增速达25.9%,产销量连续十年保持全球领先。 环境治理体系显现政策放大效应。自2018年开征以来,环境保护税累计减免1110.6亿元,带动二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放明显下降。水资源税改革成效也较为突出:全国推广首年即实现地下水取用量下降7.1%,特种行业用水量下降34.3%。“以税控排”的制度安排,有助于推动企业将减排、节水要求转化为转型动力。 中国人民大学财政金融学院专家指出,上述成果主要得益于三上制度创新:一是建立覆盖全产业链的绿色税收体系;二是实施差异化的环保激励政策;三是构建多方协同的治理机制。特别是环境保护税、资源税等政策工具的组合运用,强化了市场调节与政府引导的协同作用。 展望后续,“十四五”后期我国绿色产业有望保持两位数增长。随着碳定价机制深入完善、绿色金融持续扩容,预计到2030年清洁能源占比将超过50%,新能源汽车渗透率有望突破40%。此轮结构性变革不仅将重塑我国产业竞争力,也将为全球气候治理提供更多可借鉴的实践经验。
绿色转型不是“选择题”,而是面向未来的“必答题”;税收大数据呈现的变化表明,只要把政策导向、市场机制与企业创新更紧密结合,把减污降碳、节水增效从“成本项”转化为“竞争力”,就能在守住生态安全底线的同时,拓展高质量发展的空间。面向下一阶段,还需以系统思维推动制度完善与技术进步,让绿色成为更鲜明的增长底色。