有这样一则故事，从今年初开始，财政部、商务部还有国家税务总局在50个城市搞了个有奖发票试点，活动搞了大半年。到了3月12日那天，大家一算账，总共已经放出去了18.5亿元的奖金。大家伙儿一下子就热情高涨，光这一轮就吸引了2.3亿人次来参与，让消费市场一下子就热闹起来了。 再说说具体的数据，广东省在春节期间就有152.8万人次参加了活动，纳税人一共上传了1141.1万张发票，涉及的金额超过了30亿元；四川省也有82.1万人次参加抽奖，上传了278万多张发票，金额超过14亿元。在浙江宁波那边，活动才开了20天，参与的人数就超过了265万，参与的商户也有2.4万家，发出去的奖金更是高达4300多万元。 有个宁波商场的财务负责人叫王祺凯，他跟我说今年以来，商场的销售额一直涨得挺快。比如春节那会儿，因为大家都想刮刮发票看看运气，来商场的人比预计的要多了10%，顾客掏钱买东西的欲望明显变高了。 在成都有一家元渔铁板烧店，收银台旁边都贴着怎么操作抽奖的说明。这家店的老板李伟跟我讲，为了满足大家越来越多的开票需求，他们申请了发票额度调整并且顺利批下来了。“这个活动不光鼓励我们按规矩做生意，还能帮我们的牌子打得更响。”李伟这么说道。 其实这个有奖发票活动跟“以旧换新”补贴、消费券发放还有文旅惠民这些措施加起来特别给力。像广州的陈先生前不久买了部手机，顺手就把“以旧换新”的钱领了，还拿到了刮刮发票的机会。“这张票让我中了100元的奖，简直就是在原价基础上又打了个折。”陈先生高兴地说。 宁波市税务局的张建刚处长也跟我说过，税务部门会和商务、财政部门一起盯着这些发票的审核校验工作。这么做就是为了防止那些别有用心的人趁机牟利，好让真正的消费者都能享受到实惠。 随着活动越搞越红火，各地的消费市场也跟着起了变化。比如广东一家点都德酒楼的负责人张晓婉注意到个事儿：以前老年人点早茶两个人花80到90元差不多了。“现在大家为了凑够100元的抽奖门槛，都愿意多加点点心或者饮料。这种‘凑单’的心态不知不觉就把客单价给拉高了。” 零售业那边也是一样的情况。成都的张静是最早一批参加抽奖的人之一。活动刚开始第一天她就上传了两张发票，其中一张直接中了80元奖金。“那张中奖的票是106元的超市购物单。本来我只想买65元的三文鱼生鲜，为了能抽上奖又顺手买了些日用品。”张静回忆道。 住宿行业那边也没闲着。广东迎宾馆的总经理叶丽芳说最近离店的客人特别爱在纪念品商店买点广东特产送亲戚朋友，通常买两三件就能达到抽奖的要求。“这部分额外的消费占总营收的10%左右呢。” 不光是本地顾客这么做，外地的人也被吸引过来了。“听说宁波这边活动力度大，我特意赶过来的。”一位从舟山赶来宁波的陈先生说。这种凑单消费、二次消费还有跨城消费的现象越来越多。 从增值税发票的数据能看出来，在“以旧换新”还有有奖发票这些政策的带动下，大家更愿意买那种高品质、高科技含量的东西。比如今年春节假期里，扫地机器人、投屏电视这些家电的销售收入平均每天同比增长了19%。 广东外语外贸大学的刘明勋教授分析说：“有奖发票通过立马给你点甜头这种方式放大了消费者的满足感和获得感，直接刺激了大家花钱的欲望并引导了二次消费。‘买了东西开个票就能抽奖’这种模式把税收政策变成了推动市场的动能，给我们建立促进消费的长效机制提供了新路子。” 在实践中这个活动还推动了税收共治局面的形成。比如星河吉酒店的兰文霞经理以前总觉得主动要发票的大多是出差的人，散客要票的不多。“今年就不一样了，现在无论是家里人聚餐还是朋友一起吃饭结账的时候都会主动问能不能开发票。要票已经变成一种习惯了。” 永辉超市华西区的财务总监孙玉梅也给收银员专门做过培训：告诉他们只要消费完了就能开发票满额就能抽奖积极引导顾客索要发票。 广东省税务局的孙健处长透露说参与抽奖的那些开店的老板里头有超过3700户都是新开业没多久的。这个活动让很多刚开始做生意的人从小就养成了规范开票的好习惯也让消费者更愿意主动要票商家更愿意主动开票这样就能防止那种不开票逃税的行为发生。 国家税务总局科研所的负责人表示从全国各地的情况来看这个有奖发票试点确实激发了大家的消费活力而且在无形中也帮着改善了发票管理的环境提高了全社会依法纳税的意识和共同治理的意识。 不过活动火热了也不能忘了要规范护航才行。中央财经大学的杨燕英教授建议商务、财政、税务这些部门最好通过协同监管特别是加强发票信息的实时检验和数据互通这样就能有效防止虚开发票等违规行为有力地保证活动的规范性和公平性让试点工作能顺顺利利地推进下去。 广大商户和消费者都得守规矩按照发票开具和抽奖的相关规定来办事共同营造一个公平、有序、诚信的消费环境只有这样才能真正实现让老百姓得实惠、促进消费增长的目标。