问题：住宅小区公共空间被长期停放、无人管理的车辆占用，是不少城市基层治理中的常见难题；这类车辆往往长期不挪动、无号牌或疑似报废，既挤占停车资源、影响居民出行，也可能堵塞消防通道、占用应急空间，带来安全隐患。此前，马鞍山个别小区公共停车位被报废客车长期占用一事经媒体曝光引发关注，主管部门联合拖移处置，及时回应了群众诉求，也暴露出治理中“发现难、协调难、处置难、反弹快”等共性问题。 原因：一是权责边界不够清晰。基层发现问题后，往往涉及车辆属性认定、车主核查、拖移执法、报废注销等多个环节，如缺少牵头单位和统一流程，容易出现职责交叉或空档。二是处置程序复杂。无主车辆的催告、公示、取证、移置与后续处置需严格依法依规，缺少标准化操作容易导致推进缓慢。三是日常管理相对薄弱。部分小区车辆登记不完善、物业巡查不到位，疑似“僵尸车”长期沉淀；居民沟通协调难度较大，矛盾化解和宣传引导不足也会影响执行效果。四是长效机制欠缺。集中整治后若缺少动态台账和常态巡查，“僵尸车”问题容易反复出现。 影响：从民生层面看，“僵尸车”占用公共车位、侵占公共区域，会加剧停车矛盾，影响居民生活便利度和满意度；从安全层面看，一旦堵塞消防通道、占用疏散空间，风险更具突发性，后果也可能被放大；从治理层面看，处置不及时会影响基层响应效率与公信力，增加社区矛盾摩擦点。推动此类问题的制度化治理，有助于提升社区精细化管理水平，也为共建共治共享的基层治理提供具体抓手。 对策：针对上述痛点，马鞍山市住房和城乡建设局牵头制定并印发《马鞍山市住宅小区“僵尸车”常态化整治工作方案》，把此前联合执法中的有效做法固化为制度安排，重点围绕“职责明确、流程闭环、协同联动、常态管控”推进。 职责分工上，方案明确协同工作格局：住建部门负责统筹推动整治工作，指导物业企业开展日常排查登记，协调建立联动处置机制并督促属地落实；城管部门配合联合执法和拖移工作，协助规范存放并按程序处置无主车辆；属地街道、社区承担摸排建账、组织实施和沟通协调职责，做好矛盾化解；物业服务企业落实日常巡查与信息上报，配合核查、公告张贴及拖移等具体工作。通过“牵头统筹+属地落实+部门协作+物业参与”的责任链条，减少推诿，提高处置效率。 在处置流程上，方案按阶段推进，形成闭环管理。第一阶段为排查登记，由街道组织社区和物业对公共区域车辆开展全覆盖排查，对超过一定期限未移动、无号牌等疑似车辆登记关键信息并建立台账，同时向对应的部门报送。第二阶段为通知清理，由交管部门核查车主信息，街道社区依法下达限期清理要求；对无法联系车主的，通过车辆现场、公告栏及业主群等渠道发布催告公告，确保公示期限、证据留存符合程序要求。第三阶段为联动处置，对逾期未清理或无人认领车辆，由街道牵头、多部门配合拖移至指定停车场；涉及报废车辆的，按规定对接回收机构办理注销，打通“拖移—存放—处置”衔接环节。第四阶段为长效管控，强调台账动态更新与公开公示，推动物业强化车辆实名登记和日常巡查，做到早发现、早处置，减少新增和反弹。 前景：业内人士认为，将“发现—核查—告知—处置—管控”全过程制度化，是破解“僵尸车”治理难题的关键。随着方案落地，马鞍山住宅小区公共空间管理有望更精细，停车秩序和消防通道保障能力将同步提升。下一步，治理成效还取决于基层执行的持续性与规范性：一上要把台账管理、证据留存、公告公示等环节做扎实，确保依法处置经得起检验；另一方面要加强宣传引导与协商沟通，鼓励居民参与监督，形成共治合力。通过常态化管理与集中清理相结合，推动问题从“应急处置”转向“源头治理”，有助于提升城市基层治理的韧性和效率。
"僵尸车"问题看似细小，却折射出基层治理体系是否完善。马鞍山的探索表明，只要职责清晰、协同顺畅、流程规范，就能把复杂的治理事项转化为可执行的制度安排，实现从个案处置向制度治理的提升。随着方案全面推行，住宅小区公共空间将得到更有效的维护，居民生活质量也有望更改善，并为其他城市推进精细化管理提供参考。