深圳盐田区再获国家级生态殊荣 探索高密度城区"两山"转化新路径

在高密度开发与生态保护并存的超大城市语境下,如何把生态优势转化为发展优势,是粤港澳大湾区许多城区面临的共同课题。

作为深圳重要滨海城区,盐田区长期以“生态明珠”著称,拥有山海相依的自然格局、较高的生态环境质量以及面向湾区和国际航运网络的区位条件。

此次获评国家级“两山”实践创新基地,意味着其探索的制度机制、产业路径与项目实践得到国家层面认可,也为湾区推进绿色低碳转型提供了新的观察样本。

问题在于,高密度发达城区土地资源紧约束、产业空间有限,既要承载港口物流、旅游消费等城市功能,又要守住生态底线、提升环境品质。

特别是滨海地区叠加海洋生态敏感性、岸线资源稀缺性以及碳减排压力,传统“以增量换增长”的模式难以为继,生态保护与经济增长如何同向发力,成为必须回答的现实命题。

原因在于,盐田的探索建立在多重基础之上:一是资源禀赋突出,良好的山海生态为发展高品质旅游、绿色港航、生态服务业提供了天然条件;二是早期生态文明建设积累较深,从国家生态区、生态文明建设示范区到多项生态品牌的获得,形成持续的制度供给和治理经验;三是产业结构和城市功能决定其必须走“绿色高端”路线,港口经济、滨海旅游与科创应用对环境质量敏感度高,倒逼绿色转型提速;四是湾区一体化与“双碳”目标叠加,使绿色低碳不再是“可选项”,而是参与区域竞争的新门槛。

影响层面看,获评国家级实践创新基地,不仅是荣誉,更是治理能力与发展方式的“体检报告”。

其一,有助于进一步强化生态环境保护的硬约束,推动环境治理从末端治理向全过程管控转变;其二,有利于带动绿色产业集聚与项目落地,通过制度创新降低绿色转型成本,提升生态产品供给能力;其三,对城市形象与国际交往具有溢出效应,高水平生态环境与低碳实践将增强城市综合吸引力,促进人才、资本与高端服务业要素集聚;其四,为全国同类型滨海城区提供可借鉴经验,尤其是在港口绿色发展、EOD模式实践、零碳园区探索等方面具备示范意义。

对策方面,盐田区近年来构建“两山”转化“1+3”模式体系,以机制建设为总引擎,围绕“向海图强、向新求变、向碳而行”拓展转化路径,探索将生态价值更有效地嵌入城市发展全过程。

从具体实践看,一是以港口绿色化带动产业链减排,推进盐田港绿色港口建设,通过清洁能源替代、绿色航运协同、智慧化管理等手段降低能源消耗与污染排放,提升国际航运枢纽的绿色竞争力;二是以EOD模式推动“治理—开发—反哺”的闭环,围绕小梅沙等片区统筹生态修复、环境提升与产业导入,实现生态改善与产业收益相互支撑,增强生态项目的可持续性;三是以科技创新与产业化拓展生态价值实现路径,通过生态农业、生物科技等项目探索“科技赋能绿色产业”的新增长点;四是以园区示范引领低碳生活方式与绿色生产方式转型,推动碳中和实验园区等载体建设,形成可评估、可迭代的减排路径与管理体系。

面向前景,盐田的下一步关键在于把“示范项目”升级为“系统能力”,推动生态优势向制度优势、产业优势、治理优势持续转化。

一方面,应进一步完善生态产品价值实现机制,健全生态资源资产化、生态补偿、绿色金融等配套制度,强化可量化、可交易、可持续的价值转化通道;另一方面,要坚持以更高标准推进近岸海域与岸线生态保护修复,提升海洋生态系统稳定性,夯实滨海城区绿色发展的底盘。

同时,围绕港航、文旅、科创等主导方向,强化全链条绿色化与数字化协同,形成“环境质量—产业质量—城市品质”相互促进的正循环。

随着湾区绿色低碳转型不断深入,盐田在绿色港航、低碳园区、生态文旅等领域仍有望释放更大潜力,成为高密度滨海城区实现绿色高质量发展的重要样板。

盐田区从生态资源大区向生态文明建设示范区的转变,充分体现了新发展理念在实践中的生动运用。

在实现中华民族伟大复兴的新征程中,越来越多的地区正在认识到,生态优势就是发展优势,保护生态就是保护生产力。

盐田区的成功实践表明,只要坚定不移地贯彻落实"绿水青山就是金山银山"理念,因地制宜地探索生态价值转化的有效路径,就能够走出一条人与自然和谐共生、经济社会生态协调发展的新道路。