最近日本政府和自民党一起想给国防工业动个大手术。他们打算把弹药生产厂国有化,改成“政府所有、承包商运营”(Government-Owned, Contractor-Operated,简称GOCO),想借此保住弹药供应链的命根子。为啥这么干?因为乌克兰那边打仗老断粮,日本觉得自己也得防着点。前防卫大臣都说过,“如果有事发生,弹药很快就会用完”。 实际上,这事儿早有苗头。去年6月,自民党安保调查会就提议过“引入国营工厂”。后来10月自民党和维新会结盟时,也把这事写进了协议。说明这是两党都同意的大事。 具体做法是让国家直接拿工厂的所有权,再交给懂行的民企去干活。现在防卫省已经找相关企业聊开了。这不仅是为了打仗的弹药问题,以后飞机、潜艇这些装备生产的私企也要整合一下,这次改革是整个防卫产业重组的一部分。 这招深层的意思是应对外界说的“严峻环境”。日本虽然一直猛投钱搞“反击能力”,但家底薄、转产慢、依赖外国的问题还是很要命。通过国有化把核心技术抓在手里,顺便把生产效率提上去。 不过光说不练也没用,这里头有好多坑要填。比如政府管太多会不会把企业管死?承包商的责任怎么算?还有美国这些盟友会不会不高兴?这些都得考验政府的本事。 总之,日本这是要从“基础防卫”变成“动态威慑”,在全球安全风险大的时候想补短板。未来这一步怎么踩才能踩实,到底能不能在地区安全格局里闹出动静,大家还得接着看。