问题:长期以来,经营主体办理评优评先、资质复审、项目申报等事项时,常被各类“证明材料”牵制。无违法违规记录证明涉及部门多、覆盖领域广,企业需要多头咨询、反复跑动、排队取号——耗时耗力——制度性交易成本较高。同时,部分企业因行政处罚等原因产生失信记录后,信用修复入口分散、标准不一、材料繁琐,影响正常经营和市场参与。“信用用得上、修得快”成为企业和群众的普遍期待。 原因:一上,政务服务事项跨部门、跨层级,数据长期分散不同条线,信息共享不足,“用数据说话”难以落到实处,证明材料在不少场景中成了替代方案。另一上,信用监管与信用服务的衔接仍需加强:守信激励和失信修复如果流程不顺、成本偏高,信用的约束与激励作用就难以发挥。加之区域间经营往来更频繁,企业跨省办事需求上升,推动信用信息互通互认更显迫切。 影响:针对上述痛点,河北以“小切口”带动政务服务提效。以“信用代证一件事”为例,企业河北政务服务网有关专区即可下载打印专项信用报告,办理更便捷、用时更短。以德龙钢铁有限公司办理特色产业集群“领跑者”企业称号复审为例,过去需到生态环境、税务等多个部门分别开具材料,往往耗时数周;如今凭专项信用报告即可替代相关证明,实现“线上申请、即时出具”,明显减少跑办次数和等待时间。数据显示,截至2025年底,全省累计出具专项信用报告2401份,替代各类无违法违规记录证明57594份,改革成效在办件量上直观可见。 在信用修复上,河北以“统一入口、重塑流程、压减材料、共享结果”为导向,建成全省统一信用修复系统,实现32个部门信用修复事项“一网办理”,并推动税务、人社等领域严重失信主体信用修复“一网通办”。泊头市一家铸造公司因生态环境处罚导致信用受损,满足条件后通过线上提交申请表、缴费凭证等材料,不到10分钟完成申请,经国家、省、市有关部门协同审核后完成信用修复,恢复正常经营。2025年以来,全省累计为6554家企业办理11001个信用修复事项,帮助企业在依法合规前提下及时纠错、重回市场。 更值得关注的是,河北将信用建设从政务服务延伸至金融支持,让信用逐步转化为可用的融资能力。承德市隆化县春暖建材门市扩经营时面临资金缺口且缺少抵押物,中国银行承德分行依据其良好信用评价,在较短时间内发放50万元纯信用专项贷款,缓解了经营压力。信用与金融服务的衔接,继续增强了守信获得感,推动形成“守信受益、失信受限、修复可期”的正向循环。 对策:河北的做法聚焦三个关键环节。一是以数据赋能替代纸面证明,明确应用场景和办理流程,建设统一办事系统,让信用报告成为跨部门通用的“通行证”。二是以流程再造提升信用修复可达性,推动部门协同审核、材料共享核验,降低企业补材料、找凭证的成本。交通领域通过罚款缴费凭证信息查询共享,帮助遗失材料的企业快速获取凭证,减少跨区域跑办。三是以区域协同扩大信用应用边界。河北会同北京、天津、山西推动跨区域“信用代证”互认,共享经营主体基本信息、行政处罚信息、严重失信主体名单信息等数据,推动专项信用报告在首批17个领域跨区域互认应用,为企业跨省办事和群众异地生活提供便利。 前景:从趋势看,信用微改革的关键在于“可用、可信、可持续”。下一步,随着更多高频政务服务事项纳入“信用代证”范围,信用报告的适用场景有望继续扩展;跨区域互认也将从首批领域向更多行业延伸,进一步降低要素流动成本。与此同时,信用修复需在依法依规基础上推进标准统一、时限明确、结果可追溯,形成与信用监管相匹配的闭环机制。金融端则可在风险可控前提下,持续丰富纯信用产品和适配小微主体的服务模式,让“好信用”更快转化为“真支持”。在数据治理上,加强数据质量管理、隐私保护与安全合规,将为信用应用扩面提供更稳固的支撑。
以信用为支点推进“微改革”,看似从一份证明、一项修复入手,实则指向治理方式的系统优化:以数据共享减少壁垒,以流程再造降低摩擦,以规则统一稳定预期。让守信者少跑腿、失信者有渠道、用信者更便利,才能在更大范围内形成守约践诺的市场生态,为高质量发展提供更有力的制度支撑。