冬季是街面临时遇困人员最为脆弱的时期。
面对全国频繁出现的强降温和极端天气,如何有效保障这一特殊群体的基本生活权益,成为民政部门的重要课题。
民政部社会事务司副司长、一级巡视员朱玉军在1月29日的新闻发布会上介绍,民政部已连续13年开展"寒冬送温暖"专项救助行动,今年的工作成效显著。
从数据看,自去年10月专项救助行动启动至今,全国民政部门和救助管理机构的工作成果可圈可点。
累计救助各类街面临时遇困人员19.3万余人次,出动街面巡查人员20.6万人次,调配救助车辆近5.2万台次,发放各类御寒物品、食物10.1万件,设立临时避寒场所、临时救助点、求助引导点3.9万个。
这些数字背后,反映的是民政部门以人民至上、生命至上为核心理念的坚定承诺。
民政部采取的具体举措主要体现在四个方面。
首先是聚焦极寒天气,做好主动救助。
针对入冬以来全国强降温频繁、覆盖范围广的极端天气特点,民政部指导各地主动靠前服务,将救助关口进一步前移,构建"主动发现、精准识别、分类施策、快速响应"的工作机制。
对不愿入站的人员,主动提供必要的食品、衣物等物资,并留下详细求助方式;对老弱病残等原因无法提供个人信息的人员,采取先行救助再查明情况的做法;对未成年人、残疾人等特殊人员,协同公安、城管等部门劝导护送至救助管理机构。
这种分类施策的方法,充分体现了人文关怀与科学管理的统一。
其次是健全发现机制,织密救助网络。
民政部坚持系统思维,指导各地推动救助服务从"单点响应"向"全域覆盖"升级,牵头构建"政府主导、部门协同、社会参与、全域联动"的救助服务网络。
一方面,强化多部门协同巡查,联合公安、城管、卫健、交通等部门组建专业化联合巡查队伍,针对极端天气、节假日等关键时段,加密对车站广场、桥梁涵洞、在建工地、城乡结合部、地下通道等重点区域的巡查频次,实现"全天候、全时段、无死角"排查。
另一方面,优化救助服务阵地布局,在充分发挥各级救助管理主阵地作用的基础上,统筹福利彩票销售点、社区服务中心、新时代文明实践中心等公共服务场所,增设临时避寒点和求助引导点。
同时,创新社会动员机制,通过政府购买服务、公益合作等方式引导社会组织、志愿者队伍参与救助服务,充分发挥环卫工人、快递小哥、公交司机、安保人员、热心群众等群体的作用,畅通求助渠道,延伸发现触角。
第三是强化应急响应,提升救助效率。
民政部将应急值守和响应处置作为保障救助时效的关键抓手,全面压实各级民政部门和救助管理机构的主体责任。
全国所有救助管理机构严格落实24小时值班和领导带班制度,确保救助热线全天候畅通。
各地建立极端天气分级响应机制,根据气象部门预警信息,及时启动相应级别应急响应,提前调配救助物资、增派巡查力量、拓展避寒场所。
同时,各地通过与"110系统""雪亮工程"等城市智慧管理平台实时数据共享,构建街面应急快速响应机制,保障寒冬等极端条件下街面临时遇困人员的生命安全和基本生活。
第四是紧扣急难需求,推进区域一体化工作模式。
全国108个救助管理区域性中心试点单位结合一线实际,创新方式方法,拓展服务范围,丰富服务内容。
各试点地区加强科技与信息技术在指挥调度、发现报告、街面巡查等工作环节的深度应用,实时推送救助线索信息,实现从被动响应到主动发现、从零散供给到系统化网络的转变,主动救助率显著提升。
这种区域一体化的工作模式,有助于形成救助合力,提高救助的针对性和有效性。
寒冬里的每一次及时发现、每一件御寒物资、每一处临时避寒点,都是对“生命至上、人民至上”的具体回应。
把专项行动做实做细,不仅是守住低温季节的民生底线,更是提升城市治理温度与精度的重要路径。
只有让救助网络更密、响应更快、衔接更顺,才能让每一位临时遇困者在最需要的时候被看见、被帮助、被妥善安置。