2023年,欧盟跟格陵兰建了矿产战略伙伴关系。2023年,美国前任政府跟北约秘书长谈了一个关于格陵兰岛的“未来协议框架”,里面提到要合作开发矿产,还要搞安全防务安排。这个动作把格陵兰自治政府给吓了一跳。负责商业和矿产资源的娜雅·纳塔尼尔森接受采访时说,格陵兰的矿产资源必须得由格陵兰人自己说了算。她说,除了主权,什么都可以商量。格陵兰政府不排斥跟外面的伙伴合作搞矿业、监测或者建安全能力,但绝对不让别人拿资源开发权来换主权。她特别担心外面协议里有非格陵兰人管矿产的机制,觉得那会侵蚀他们的管辖权。 格陵兰岛资源特别丰富,地质调查显示它是全球最大的未开发稀土矿床之一。稀土元素储量能满足全球长期需求的重要份额。还有石油、天然气、黄金和清洁能源金属。这些资源在全球能源转型、高科技产业和战略防务供应链里地位很高,所以很多国家都盯着它。分析人士说美国跟北约这次搞“框架协议”,其实就是大国在抢资源的战略布局。现在稀土这些东西供应链越来越紧张,大家都想找多个来源。不过格陵兰方面很明确地回应了这个问题。 美国推动矿产供应链步伐比较快,可能是因为国内政策给力。欧盟因为内部协调复杂进展慢了点。在跟丹麦的会谈里,双方也谈了这个事。丹麦首相说正在跟美国找“可行路径”,想在维护格陵兰利益和应对对话之间找到平衡。格陵兰方面一直评估跟美国合作的风险和机遇态度谨慎明确。 这次事件也反映了全球资源地缘政治的新态势。资源民族主义意识上升后,那些资源多但体量小的国家地区更注重在合作中捍卫自己的利益和自主决策空间。格陵兰的立场表明合作必须建立在相互尊重、平等互利的基础上,单方面主导或变相控制行不通。 未来怎么平衡自主开发和对外合作?大国又要怎么调整战略应对新的情况?大家都得看着呢。