当前我国经济发展面临新的形势和任务。我国拥有14亿多人口的庞大市场，随着国家综合实力增强、城乡居民收入稳步提升，扩大内需、促进消费具备了坚实基础。然而，消费作为经济增长的重要引擎，其潜力尚未充分释放。 北京市政协会议期间，李旭红委员深入分析了当前消费领域存在的主要问题。她指出，促消费工作面临三上挑战。首先，居民消费预期仍显谨慎，对未来收入和支出的判断存不确定性，制约了消费意愿。其次，消费供给侧成本偏高，企业和消费者在交易各环节面临的制度摩擦成本较大，影响了消费的便利性。再次，现有促消费政策多依赖消费补贴和消费券，虽然见效快，但持续性和结构引导作用有限，难以形成长期稳定的消费增长动力。 针对这些问题，李旭红提出了系统性的解决方案。在完善税收减负政策上，她建议强化个人所得税专项附加扣除政策的宣传，提升线上办理和自动预填水平，降低纳税人申报成本。针对灵活就业人员和新市民等消费弹性较强的群体，探索更加精准的结构性税收激励措施，重点支持教育培训、文化体育等服务消费。同时，要保持促消费税收政策的稳定性和可预期性，形成"敢消费、愿消费"的长期预期。 发挥税收政策对耐用品更新的撬动效应上，李旭红建议结合国家以旧换新政策导向，围绕汽车、家电、家装、智能终端等重点领域，优化发票、补贴、税费政策的衔接机制，提高政策兑现效率和消费者体验，推动消费从单纯增量购买向品质更新升级转变。 加大服务消费和新业态支持力度上，她提出了多项具体措施。支持文旅体融合消费和首发经济发展，对演艺、赛事、展会等项目优化税费服务，降低企业前期投入成本。聚焦夜间经济和社区商业发展，落实小微企业税费优惠政策，稳定就业和基层消费供给。推动平台经济和即时零售规范发展，完善开票结算和纳税指引，降低合规成本，提升消费便利性。 更为重要的是，李旭红强调要构建税收拉动消费的长效机制。这包括建立税务、商务、发改、文旅、金融等部门的协同机制，推动促消费政策从单点刺激向组合发力转变。同时，要提升税收服务的数字化水平，优化电子发票、线上办税缴费和跨部门信息共享。建立政策效果评估和动态优化机制，围绕消费增量、企业活跃度、就业拉动等指标开展跟踪评估，确保税收促消费政策精准、有效、可持续。 李旭红表示，通过深入基层调研走访，她和同事们增强北京财政实力、促进产业和行业发展上提出了多项建议，这些建议得到了有效转化，充分反映了政协建言资政的重要作用。
促消费既是稳增长的重要抓手，也是改善民生、优化供给与提升城市竞争力的系统工程。以税收为牵引推进政策组合、流程优化与机制建设，关键在于让政策更稳定、更精准、更便捷，把居民的消费意愿转化为实际行动，在扩内需与高质量发展之间形成更强的正向循环。