2024年的选举季让美国动作频频。1月9日那天,总统直接拿了部法律书来干预委内瑞拉经济,宣布全国进入紧急状态。美国国务院说,他们之所以这么干,就是为了“保护”那笔在财政部存着的委内瑞拉石油收入。声明里写得很明白,那些钱要留着推进美国的对外政策,私人债主想打官司也不行。 有趣的是,就在白宫那一堆法律文件刚被签字的时候,总统还在那边会见了20家石油公司的老板。他跟这帮人要钱,要求他们向委内瑞拉投1000亿美元搞石油增产。不过这群人显然不买账,多数企业都没公开表态说马上投钱。美国甚至还给石油企业下了死命令:别直接找委方谈事,全都通过政府来走。 这就不是光为了这点钱这么简单了。自2019年起,美国对委内瑞拉搞的制裁已经轮了好几圈。现在的举动其实是老招数升级。他们一方面要保住在拉丁美洲的影响力,毕竟委内瑞拉是块大肥肉;另一方面也是为了堵上法律上的漏洞,担心其他国家或债权人来追债。 就在宣布紧急状态的第二天,美国国务院就发布了最新的旅行警告。警告说去加拉加斯的风险极高,建议所有在那儿的公民赶紧撤。公告里提到的停电停水问题其实从2019年3月就一直没停过。自从使馆停摆之后,领事服务一直没恢复。 这一连串动作对委内瑞拉来说是雪上加霜。石油收入被冻结肯定会让本来就艰难的日子更难过。对地区关系来说,美国这种单边做法很容易激怒拉美国家。很多国家都主张和平对话反对外来干预。 针对美国的这一手牌,各方反应各不相同。委内瑞拉政府肯定会去找俄罗斯、伊朗这样的国家合作来弥补缺口。拉丁美洲和加勒比国家共同体也会呼吁重启谈判。国际社会也是分歧很大,有的支持美国有的反对。 未来的路数大概有这么几条:短期肯定还是僵持不下;中期看拉美那边新政府上台或许能缓和一点;长期看来能源合作模式肯定会变。不过要小心的是别把事情搞太大了,难民问题一旦出来就不好收拾了。 美国这一出戏其实是近年来美拉关系变化的一个缩影。它不仅是个国际法的问题,也说明现在的全球治理体系出了毛病。在这个大变局的背景下,大家得好好想想怎么平衡主权和干预、怎么处理单边行动和多边协商、怎么在维护自己利益的时候别把别人的发展权给踩了。 历史上的教训告诉我们,光靠硬来是没法解决问题的。只有大家坐下来平心静气地谈才能长久太平。不管怎么样都要把眼光放长远点,为了老百姓的日子着想才是正经事。