基层治安防控面临新挑战。随着城镇化加快和流动人口增多，过去主要依靠公安机关的警务模式，已难以满足日益复杂的社会治理需求。保靖县迁陵派出所辖区内，出租车、外卖等流动性强行业从业人员数量较多，他们常年穿梭于街道、社区和商业区，接触面广、信息来源丰富。如何把这类群体的优势转化为治理效能，成为派出所推进基层治理的一项重要课题。 创新机制带动群众参与。迁陵派出所突破单一警力配置的局限，把社会力量纳入基层治安防控体系。通过统一组织、规范管理，将乡贤能人、出租车司机、外卖骑手等300余名群众吸纳进“酉水前哨”队伍，明确参与治安防控的职责与权利。同时建立激励机制，对主动提供违法犯罪线索、参与矛盾纠纷调解的群众进行表彰奖励，提升群众参与平安建设的积极性。 警民协作形成合力。“酉水前哨”模式着力打通警力与群防力量的衔接渠道。派出所建立“一警吹哨、众人响应”机制：民警发现线索及时联动队伍，队伍日常工作中发现问题也能快速反馈派出所。双向互动让线索发现更及时、纠纷化解更靠前，安全隐患在初期就能得到处置。出租车司机王师傅主动举报违法犯罪线索并获得表彰，说明了该机制的实际运行效果。 预防警务建设显现成效。通过警民联动，迁陵派出所基层治理呈现新变化。一上，群防队伍流动性强、覆盖面广，能够更快发现并报告违法犯罪线索，提升打击处置的精准度和效率；另一方面，派出所前移纠纷调处关口，矛盾升级前介入化解，减少群体性事件风险。同时，隐患排查更早更细，事故发生率得到有效降低。实践表明，做实预防警务，是提升基层治理效能的重要抓手。 基层治理体系持续完善。“酉水前哨”模式推进，体现了基层治理思路的转变：从事后处置转向事前预防，从公安单独承担转向社会共同参与。迁陵派出所的实践说明，只有更充分地调动社会各上力量，才能形成共建共治共享的基层治理格局。 前景展望与深化方向。迁陵派出所表示，将继续深化预防警务建设，继续做实做细“酉水前哨”警务模式，工作机制、激励政策和队伍管理诸上改进完善。随着模式不断成熟，有望为全县乃至更大范围的基层治理提供可借鉴的经验。
从“单打独斗”到“联合作战”，保靖县的探索表明，基层治理现代化关键在于把制度优势转化为治理效能，让群众成为平安建设的参与者。警民同心、专群结合的这条创新路径，正在为乡村振兴背景下的基层治理提供可参考的实践样本。