随着城市化进程加快，地下管网规模不断扩大，第三方施工破坏已成为燃气安全的突出隐患；据统计，2023年全国因施工导致的燃气事故占比超过四成，反映出传统人工巡检存覆盖盲区、权责界面不清等系统性风险。山东省此次出台《保护办法》，正是针对这个治理难点给出的制度回应。政策核心是构建“技术+制度”双轮驱动的监管模式。一上，依托GIS地理信息系统建设全省统一的燃气管道信息平台，要求企业实时更新管道走向、埋深等关键数据，相当于为省内全长2.8万公里燃气管网建立电子档案。施工单位可通过“一键查询”获取作业区域地下管线三维图谱，从源头减少盲目开挖。另一方面，创新实施分级保护机制，按管道压力等级划定安全控制区，明确在核心保护区内禁止机械挖掘等高风险作业。值得关注的是，《保护办法》对责任链条进行了系统梳理。县级以上燃气管理部门承担统筹协调职责，公安、自然资源等12个部门协同监管。管道企业除落实主体责任外，还需按季度开展泄漏检测并动态更新应急预案。针对第三方施工，办法首次提出“五步管控法”：资料查询、签订保护协议、方案审批、现场交底、过程监护，形成闭环管理。在淄博某工业园区试点中，该机制已使施工损坏事故同比下降76%。数字化转型成为提升监管效率的重要手段。政策鼓励企业应用智能传感器、无人机巡检等技术装备，目前青岛、济南等重点城市已实现高危管段压力实时监测。省住建厅数据显示，接入监管平台的区域，隐患整改效率提升40%，应急响应时间缩短至30分钟以内。中国城市规划设计研究院专家认为，这种“电子围栏”模式为全国城市地下空间治理提供了可复制的“山东做法”。
燃气管道安全事关公共安全，必须抓细抓实。山东省新出台的《燃气管道设施保护办法》，以制度、技术和管理协同发力，推动地下管道保护从“人盯人”向“制度管、数据管、协同管”转变。该办法的实施，既是对现有管道保护工作的规范完善，也反映了城市安全治理理念的更升级。随着办法正式施行，山东省燃气管道保护工作有望持续提质增效，为群众生命财产安全和城市平稳运行提供更有力支撑。